行方图强六十载

2011年10月25日07:01

  本报记者 郑 弋 本报通讯员 吕其松 沈卫红 戴鼎霖

  江苏省方强农场位于盐城市东郊,距盐城市区37公里,距大丰市区47公里,东濒黄海滩涂,与丹顶鹤保护区毗邻,面积为50平方公里,S331省道、临海高等级公路分别从东西、南北方向穿境而过,地理环境优美,生态资源丰厚,乡风淳朴。

  站在东海岸线上,浩瀚的东方湿地、秀丽的黄海之滨,阵阵海风醉人心。每天漫步在花丛林海之间,浸身于芬芳幽静之中,思绪随着清脆的鸟鸣声渐行渐远。这是何等的美景!何等的安逸!微风胜美酒,美景似佳肴,方强人在仙境般的家园里悠悠地品尝着心灵大餐,陶醉不已!

  今天的幸福家园抹不掉久远的荒凉,饱含着方强人60年来扎根黄海之滨,改造自然、改造罪犯和违法矫治人员的汗水和智慧,述说着方强人建功立业的“方强传奇”每一篇章。

  拓荒开疆篇

  方强农场原是苏北行政公署公安局于1951年投资建设的第二个劳改农场。当时,华东行政委员会主任陈毅指示:由苏北行署领导在盐城东海岸边建设一个拥有7万人(主要接受华东地区没有土地条件建农场省市的犯人)的劳改大农场。这里未垦土地多,地理位置好,东靠黄海,境内拥有西潮河,水路运输条件好。更重要的是革命老区,人民群众思想觉悟高,有健全的民兵组织,有利于改造和看管犯人,这些优越条件,其他地方是没有的。根据陈毅的意见,华东公安部长、上海市公安局长杨帆同上海市副市长潘汉年研究决定:在盐城黄海边盐东县地域内组建劳改农场。

  1951年8月,周刚、董国忠、丁万云等59名干部,押解93名犯人长途跋涉,悄然来到这块碱泽斑斑、盐蒿遍野、沉寂无名的黄海之滨,马不停蹄人不息,铲草地、筑土墙、盖草棚……仅仅一个月的时间,盐城区劳改支队在黄海之滨宣告成立,隶属于盐城专员公署公安处。从此,这里拉开了改造自然、改造罪犯的序幕。

  沉寂的黄海大地喧闹起来。在嘹亮的号角声中,人进草退,田长碱消,当年即开垦农田5800余亩,实现了蔬菜自给。次年,夏粮试种成功,部分田地接近当地农业生产水平。此后,喜讯不断,佳绩频传,方强人的脚跟已站稳,“家”不再风雨飘摇。

  1953年4月,为让后人永远记住曾在这块土地上战斗过的抗日英烈方强,这块刚刚起步走向新生的土地被命名为江苏省方强农场,隶属于省公安厅。从此,方强人有了自己的名字,有了一个向社会展示的舞台和名片。传承革命烈士精神,流淌的血液充满革命先烈的豪情,方强人斗志昂扬。在建队8年里,方强人集中力量开疆拓土、挖河引水、降泽治碱、整田修路,开垦农田达5万余亩,沉睡多年的白茫茫的海滩薄地逐渐换上了绿装,变得松软而肥沃起来。征程伊始,硕果初现,方强农场在短短数年内,经历了从沉寂荒芜到绿色家园的巨变,苏北行政公署公安局长邵幼和称赞方强农场是“白手起家的楷模”。

  行方图强初志渐成!

  探索求真篇

  征途无平坦,前进的步伐不乏坎坷。1958年,因社会和自然的因素多重影响,方强农场陷入“人瘦田瘦牲口瘦”的艰难困境。挫折可以使人聪明,作为全国唯一以烈士名字命名的劳改农场,方强人与方强烈士心脉相连。1964年,方强人痛定思痛,转变观念,调整改造和生产经营政策,秉持“改造第一、生产第二”的工作方针,建立起完善的狱政管理和科学生产制度,安置并合理利用场员(注:刑释留场安置人员)3500余人,复垦、续垦荒10万多亩。当年,方强大地又恢复了生机,粮仓满了、钱包鼓了,方强人脸上的笑容又日益灿烂起来。周围老百姓赞颂道:“昔日荒滩盐碱凄凉地,如今稻麦如海人气旺”。烈士的英名和不朽精神在红色热土上继续传诵和弘扬。

  从1967年开始,因政策的变化,逐步将犯人和场员成批次调出。1969年底,农场体制发生重大变化,撤销劳改建制,方强农场对内名称更改为江苏省生产建设兵团三师十五团。在此后6年,大批城市知识青年响应祖国号召,心装沉甸甸的理想,一身轻装告别亲人,从全省四面八方涌入这块充满希望的土地。在这片红色热土上,7000余颗年轻的心交织在一起,理想在这里放大、智慧在这里闪光,他们倾情撒下青春汗水,倾注满腔热忱。在激情燃烧的年代里,年轻人激荡的情怀和战天斗志的勇气无可比拟,在方强农场发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

  1975年8月,农场体制又变为农垦国营单位,隶属省农垦局和盐城地区农垦局。广大知青陆续返城,劳动力严重缺乏,农场的发展又陷入停滞状态。

  直至党的十一届三中全会以来,云开雾散,阳光普辉,农场再一次迎来发展的春天。自1981年起,农场逐步恢复发展,人勤地不懒,农业生产发展势头一年比一年强。1984年1月,农场又恢复劳改建制,农场对内更名为江苏省第十九劳改支队,隶属盐城市司法局和江苏省劳改工作局;1986年划归省劳改工作局统管。各项工作进入全新的发展期。经过十多年的曲折,方强人更加珍惜大好发展机遇,各项工作逐步进入稳定发展期。

  行方图强执着坚定!

  所政管理篇

  1989年,成立江苏省方强劳教所。以劳教大队为单位,劳教学员在民警的带领下散布在广袤的田野从事农田生产,“田埂上的警察”不但是管理教育能手,还是庄稼地里的“好把式”。他们领着一群群一身灰的劳教学员,耕耘在希望的田野上。当时管理模式虽过于粗放,但管理措施严实,劳教所立足实际、抓住根本,全面实现依法、科学、文明、直接管理,民警坚持带班、值班、点名、查铺、查岗等制度,对劳教人员实行“三联号”管理制度,确保“收得下、管得住、跑不了”。为保一方平安、守一方净土,环境虽艰苦、条件虽简陋,但民警们坚强在脸上、无悔在心中、奉献在行动。“晴天一身灰、雨天一身泥、每天一身汗”,正是他们当时每天工作状况的真实写照。

  2002年10月,劳教所进行集中收容,工作环境由室外转为室内,管理模式由分散到集中,并逐渐向精细化、规范化转变。环境改善了,但劳教所行方图强的脚步并没有止步。他们积极创新工作理念,在矫治对象中大力推行规范化管理,实行等级管理和分级处遇,以差别化管理措施激发矫治对象的积极性,加大矛盾调处机制建设,大力构建和谐、平安劳教所。嘹亮的口号、整齐的步伐、规范的行为,折射出矫治人员迷途知返的决心。他们努力搭建矫治平台,开展各类主题活动,大力实践“民警直接管理为主与矫治对象自我管理为辅相结合”的半开放式校园化管理模式,设立所区开放日、亲情会见,举办家长学校、建立警民法制教育共建基地,实施周末回家探亲制度,组织矫治对象参加社会公益活动,扩大他们融入社会的衔接途径,警教和谐景象日益浓烈。建设平安江苏,劳教所不辱使命。他们内抓管理措施落实,外抓基础硬件建设,提高多层次一体化内外兼顾的安全防范能力,建立起“人防、物防、技防、医防、心防”于一体的安全防控体系,连续14年实现“四无”。

  1999年,方强劳教所成功创建省级现代化文明劳教所;2000年,被司法部荣记集体一等功;2005年,被授予部级现代化文明劳教所称号;2008年;增设强制隔离戒毒矫治职能,迈向全新的领域。

  教育矫治篇

  “教育、感化、挽救”,党的劳教工作方针始终是方强人的工作航标。从上世纪90年代创办劳动教养学校起,教育矫治主导地位日渐凸显,形成了教学内容丰富、载体多样、形式灵活的教育矫治模式。

  近年来,方强劳教所建厂挖掘教育矫治资源,把提升场所文化建设作为长期的基本任务。浓郁的所区矫治文化气息沁人心脾,让矫治人员飘荡的灵魂重新走进心灵驿站;名师讲坛、警官讲堂、“四色”文化、传统文化教育等,让矫治人员饱尝文化大餐;图书室、读书角、《原点》、《至善》、所内阳光矫治网等载体,让矫治人员有了新的视角和思考;运动场、健身房、音乐室、茶吧等休闲娱乐场所,让矫治人员感受到矫治生活的情趣。

  提升矫治文化软实力是科学可行的,落实多种教育举措也是十分有效的。开展职业技能培训、创业就业指导、心理健康教育,恢复矫治人员对未来充满了信心;探索教育矫治流程化,建立矫治个案为矫治人员点亮航灯;发放特困救济金,解决矫治人员家庭的燃眉之急,实施人文关怀;为矫治人员捧上烛光熠熠的生日蛋糕和生日套餐,注重亲情帮教,帮助矫治人员濒临破镜的家庭重续情缘;进行后续跟踪,为他们奔波联系回归后的就业安置,等等。在这里,矫治人员享受到了别样的关怀和温暖,迷失的心灵渐渐复苏,懂得了感恩,领悟了诚信,负起了承担责任的勇气。短暂的时光,难忘的记忆,奔向新生的他们,挺起脊梁在茫茫人海中踏准人生的基点。

  经济成效篇

  同一片天地,不同的战场,硕果同样累累。在广阔的田野上,扬起绿色的希望,充满金色的梦想,透出红色的喜悦。农业大有可为,农业大有作为,方强人仍然是勤奋的大自然斗士。

  由于碱害比较严重,旱作物生产比较困难,农场人开始进行思考与探索。1958年,他们进行旱田改水田试验,并一举获得成功。在此后的漫长岁月里,方强人一边探索一边整修水利,为大面积旱改水做准备,直至1988年条件成熟大力推进旱改水生产模式,1998年全面实现旱改水工程。漫长探索和追求,方强人成功探索出农业生产模式和科学管理制度。“心有多大胆,地有多大产”,一年比一年印证方强人的雄心壮志和务实求真的进取态度。至1996年后,农业基本上稳定为稻麦两季为主体的种植结构,逐步实现“吨粮田”稳产目标,农业生产水平在沿海地区处于领先地位。2002年,由于收容政策的调整,矫治人员不在室外劳作,又给方强人出了一道难题田由谁种?怎么种?当时的农场党委集思广益,成功探索出“机农一体化”和季节性临时工管理模式,卓有成效地解决了劳动力短缺问题。此举为不少农场效仿。

  探索的脚步永不止息,方强人积极谋求农业大发展,突破传统的农业生产方式,又成功进行钻研机插秧高产技术,安装了国内少有的大型烘干设备,进行机械平田整地等三次重大技术实践,为农业的丰产丰收提供了技术设备保障。在农业发展史上经过两次思想大解放和三次重大生产技术变革和成功实践后,农场迈上了高效机械化现代农业产业之路,确立了从原粮生产向种粮销售转变,发展壮大种子产业,成为农业经济新的增长点。“百亩核心区、千亩丰产方、万亩示范田”片片相连,生态农场建设更是前景喜人,枝繁叶茂芳草氤氲、人和地美鸟语花香、路沟河渠纵横交错,50平方公里土地上的画卷到处生机盎然。与此同时,机械、米业、棉业等工业经济及劳务加工业也齐头并进,平稳发展,“三元经济”构建了农场经济命脉。2009年,他们成功实现所企分离改革,经济运行机制更加科学规范。2010年,主营业务收入首次突破2亿元,利润超3100万元。

  队伍建设篇

  作为一个集生产经营、社区管理、收容执法的综合性单位,方强一直注重民警职工队伍建设,认真做好“人”文章。

  他们坚持政治建警,着力培树民警职工队伍的价值理念和精神追求,先后涌现出一大批“全国模范个人”、省先进工作者、“省十大政法干警”等先进人物;坚持从严治警,推行绩效管理、提高警务效能,深化民警执法规范化建设,强化党风廉政教育,连续20年未发生民警违法犯罪案件;坚持素质育警,开展各类学历教育,从1986年民警绝大多数为初高中学历提升到现在本科以上学历占66%,大专以上学历占94%;积极开展业务培训和岗位练兵,先后有91人分别取得二、三级心理咨询师资格证书,在历次省司法厅、省劳教局组织的岗位技能比赛中均获优异成绩;坚持科技强警,构建警务通信息网络平台,实现全所联警联动和移动警务办公,提升了队伍的整体战斗力。60年来,方强人付出很多,也得到更多。一部辉煌的发展史就是一座荣誉的展览馆,一张张鲜红的奖状就是一本激情飞扬的诗集。在中央领导面前,有方强人的敬礼;在全国交流会上,有方强人的声音;在重要表彰会上,有方强人的荣誉。

  勤劳的双手创造出美丽的家园,辛劳的汗水酿造出甜美的生活。方强农场历届党委始终关注民生,大力实施实事工程,经过一代又一代方强人的共同努力,农场面貌发生巨大变化。常听当年的老知青感慨,每一次回来都感到农场很陌生,变化太大。唯有那熟悉的气息,才能唤醒魂牵梦绕的第二故乡。舒适的安居楼、宽敞的街区,在花海鸟鸣间不断涌现;平坦的水泥大道,可以将你送到任一个田头地角,田园美景尽收眼底;各式各样的汽车,就像贴在街道上的地板砖,魔幻多变,场区繁花似锦;清纯甘甜的纯净水,通过水管网络直接流进每一户方强人家,滋润着方强人的心田;通勤班车每日往返市区,切身享受教育、医疗优质社会资源和各种便利,方强人已经深深地融入城市生活;学生午餐、民警工作餐补助、生日疗养、自助旅游、带薪休假等惠民举措,无不体现党委的贴心关心和入微照顾,让方强人的心深深地印在这块红色土地上。

  行方图强永不息。60年来,方强农场的体制和隶属关系历经数变,但方强精神一脉相承,三代方强人在这块红色热土上,传承烈士遗志,将宏伟蓝图变成了美好现实。

  悠悠岁月,难释情怀;甲子风云,激荡人生;弹指一挥,沧桑巨变。回眸昨天,在各级领导和历届党委的正确领导下,方强人在这块充满希望的土地上创造了奇迹,见证了神奇;立足现实,方强人毫无怠懈的脚步阔步向前;展望未来,在“凝心聚力、艰苦奋斗、务实创新、敬业奉献”的方强精神指引下,方强人未来的梦想和辉煌一定会超出这50平方公里,创造出更多的神奇和靓丽的精彩。

  十月放歌,一曲高昂的《方强之歌》伴合着绵长的丹顶鹤声、雄浑的黄海涛声,和谐之音唱响方强,情满方强。
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