四川银监局:将创新金融方式 提高绿色信贷质量

2012年02月24日15:11
  人民网北京2月24日电(记者 曹华) 今日,中国银监会主办的《绿色信贷指引》新闻发布暨研讨会在京召开。四川银监局统信处副处长何勇介绍了四川银监会在绿色信贷方面的做法和监管措施。

  以下为其发言全文:

  近年来,四川银监局在银监会的领导下,高度重视绿色信贷的推动及监管工作,引导银行业机构实施绿色信贷,防范环境和社会风险,服务实体经济,取得了积极成效。[10:56]

  [四川银监局代表]:一、明确政策,加强绿色信贷制度建设。 一是健全绿色信贷制度体系。2007年,我局制定《关于切实做好节能减排信贷服务工作的指导意见》,要求银行业机构把好节能减排信贷关,提高节能减排信贷服务水平。2010年联合四川省发改委、环保厅印发了《关于进一步做好节能减排金融服务工作的指导意见》,要求各银行机构从能力建设、业务准入、信贷审批和贷后管理等方面做好绿色信贷工作,加大对节能减排重点工程、环保发展的信贷支持。二是明确绿色信贷工作要求。2008年针对四川能源产业在汶川特大地震中受损严重的情况,我局及时下发了《关于切实加强灾后能源信贷服务的指导意见》,提出加大对能源生产企业和运输管网恢复重建的信贷力度,支持符合国家产业政策、当地资源环境条件和灾后恢复重建规划的重点优势能源产业发展。2010年我局会同人民银行成都分行、四川证监局、四川保监局转发《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的意见》。三是建立绿色信贷联动机制。2008年,我局联合四川省环保厅、人民银行成都分行印发《关于建立四川省绿色信贷联动机制的意见。四是配合发布绿色信贷行业指南。我局联合环保部政研中心、四川省环科院制定《四川省钒钛钢铁行业绿色信贷指南》,并于2010年9月13日正式发布。[11:03]

  [四川银监局代表]:二、多方协调,构建绿色信贷工作合力。在绿色信贷服务工作中,我局高度重视与地方党政和有关职能部门的政策协调和信息沟通,在政策制定、行业管理、业务监管等多个层面开展了广泛的合作交流。一是加入四川省工业节能降耗办公室和四川省清理高耗能高污染行业专项治理办公室领导小组,对“两高”行业和产能过剩行业进行持续监控。二是推动出台有关节能减排工作措施。为实现四川省“十一五”节能减排目标,我局多次参加《四川省2010年节能减排工作方案》、《关于工业节能减排工作实施意见》和《四川省淘汰落后产能实施方案》的研究讨论,共同推动相关政策措施出台。三是建立环保信息交流平台。我局与四川省环保局、省科技厅达成信息共享与协作框架,与省发改委、省经信委等部门建立并完善日常工作联系、信息反馈、情况通报等协调联动机制,形成了良好的沟通和协作关系。四是加强对四川省循环经济促进会的业务指导。2011年11月,联合四川省循环经济促进会、省发改委、省环保厅召开中国(成都)循环经济发展论坛暨循环经济项目融资对接会,组织全省银行机构参加此次活动,融资签约金额达90亿元,对推动四川省循环经济加快发展发挥积极作用。[11:14]

  [四川银监局代表]:三、强化监管,促进信贷安全和环境安全。一是开展“两高”行业信贷风险排查,督促银行机构加强信贷管控。2008-2010年,为全面掌握“两高”行业信贷情况,我局组织全省银行业机构对水泥、火电、钢铁、铜、铝、铅锌、电石、焦炭、钛合金、石墨及碳素十个高耗能高污染行业609户企业的信贷情况进行风险排查,督促银行业机构优化信贷结构,有效规避“两高”信贷风险。二是及时下发污染企业名单,督促银行业机构加强环保行业监控。三是在银监会领导下,2011年我局参与《绿色信贷指引》和节能减排统计制度的研究制定工作。[11:14]

  [四川银监局代表]:四是加强培训,提升绿色信贷服务意识。近年来,我局持续开展绿色信贷培训,不断提升监管人员和银行业机构从业人员的绿色信贷意识。2010年9月,我局与环保部政研中心、省环保厅、英国驻重庆总领事馆、伦敦金融城在成都联合举办“可持续业务培训会”,邀请联合国环境规划署金融行动前任主席罗伯.泰肯和伦敦金融城专家本.穆瑞,就“可持续金融与投资、赤道原则、商业银行环境政策与评估程序。渣打银行绿色信贷做法与经验”等内容,对辖内52家银行业机构信贷人员和监管人员共计500余人举行了为期两天的培训,效果良好[11:15]

  [四川银监局代表]:五是深入调研,把握绿色信贷工作要点。一是开展绿色信贷课题研究。2010年,我们认真总结近年来四川绿色信贷实施情况,深入分析存在的问题,提出有针对性的政策建议。二是开展热点难点问题调研。积极与四川省环保厅、省发改委、省环科院合作,开展行业绿色信贷调研。三是强化行业监测分析。我局结合四川省产业发展规划和部分过剩产能行业实际,选择电力、钒钛钢铁、油气化工、装备制造,水泥等行业进行持续监测。各监测小组每季度从不同角度对相关行业进行分析。经过多方努力,四川省圆满完成了“十一五”节能减排目标。截至2010年末,全省万元GDP能耗较2005年末下降4.7%,完成“十一五”目标的106.8%,其中工业万元增加值能耗下降11.2%,完成“十一五”目标的160%;化学需氧量较“十一五”期末下降了5.43%,完成“十一五”目标的106.8%。四川的绿色信贷取得了明显成效。截至2001年末,四川银行业机构绿色信贷授信额4641亿元,比2007年末增长3339亿元,年均增速38%,贷款余额3767亿元,比2007年末增长2758亿元,年均增速40%。[11:15]

  [四川银监局代表]:六、下一步工作打算。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到四川绿色信贷工作面临的困难和问题。一是四川产业结构偏重,资源和环境约束增加,节能减排任务艰巨。二是银行业机构能力建设与实施绿色信贷的要求不匹配,机制建设、队伍建设、金融创新有待进一步加强。三是地方政府的引导作用有待强化,节能环保产业发展有待进一步提质。2012年,四川银监局将在银监会的领导下,深入推动绿色信贷指引,通过培训引导的形式让绿色信贷在全辖监管人员和银行业机构工作人员中深入人心。二是督促银行业机构进一步完善绿色信贷政策、优化绿色信贷流程、有效防范环境和社会风险。三是加强多部门协调,扎实做好监测分析工作。四是创新金融服务方式,提高绿色信贷质量和效率。我们相信在银监会的领导下,通过大力实施绿色信贷,一定会让我们的天更蓝、地更绿、水更清,生活更美好。

  作者:曹华来源人民网)