山东省青岛市城阳区委区政府热烈祝贺全国两会胜利召开 青岛城阳:加快建设宜居幸福现代化城区(组图)

2012年03月04日03:17 | 我来说两句(人参与)
城区中心
城区中心

和谐号动车组
和谐号动车组
乡土多彩
乡土多彩

生态宜居
生态宜居
华强—方特梦幻王国外景
华强—方特梦幻王国外景

  作为大青岛三城联动之一的北岸高新城区、未来主城核心区城阳,坚持率先科学发展,实现蓝色跨越,以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色,抢抓机遇、科学实干,加快建设宜居幸福现代化城区。

  2011年,该区生产总值达到810亿元,财税总收入达到87.5亿元,地方财政收入达到30.9亿元,外贸进出口总额突破100亿美元,其中出口额达到65.1亿美元。

  以项目为生命线

  打造高端产业聚集区

  2012年,该区将坚持把项目作为经济发展的生命线、转方式调结构的总引擎,转变发展理念、创新发展模式,提升经济发展质量和效益,着力打造高端产业聚集区。

  实施产业升级战略,提升竞争能力。加快推进先进制造业集群化发展,集聚壮大高速列车、电子信息、汽车制造、精密机械等优势主导产业,积极培育新材料、生物医药、节能环保、新能源、航空工业等新兴产业,改造提升纺织服装、食品加工等传统产业,推进庞巴迪高速列车产业基地二期、洋马发动机二期、中德豪华游艇基地等重点项目建设,规模以上工业实现总产值1760亿元以上。去年,该区发展形成了高速列车、电子信息、汽车制造、精密机械、纺织服装、食品加工六大产值过百亿产业集群,全区规模以上工业总产值达到1560亿元;新规划建设了七大工业特色园区,构筑起功能互补、多点支撑的产业发展格局,规模产值达600多亿元。

  推进现代服务业高端化发展,重点发展现代物流、总部经济、文化创意等优势特色产业。大力培育会议会展、服务外包等新兴产业,推动金融保险、休闲旅游、商贸流通、现代商住等产业集聚发展,推进雨润物流、青岛总部基地、中视动画城、蓝色经济国际会议中心等重点项目建设。去年,该区培育形成了文化创意、现代物流、总部经济、休闲旅游、商贸流通、金融等六大主导产业,引进建设了华强文化科技产业基地、青岛总部基地等140多个服务业大项目,社会消费品零售总额达到123亿元,服务业增加值达到304亿元;新规划建设了8大重点服务业集聚区,完成基础设施投资18.4 亿元,引进投资过千万美元、过亿元服务业大项目90多个。

  实施科技创新战略,提升内在动力。加快高层次人才和专业技术人才队伍建设,建立订单式人才培养机制,开展“区长杯”创新大赛。推进创新体系建设,加强产学研战略联盟合作。加大民营经济、中小企业扶持力度,深化银政银企合作,扶持融资性担保公司发展壮大,建设小微企业孵化园。大力发展蓝色经济,组织实施重点项目30个以上,海洋经济增加值增长15%以上。去年,该区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到46.5%。被评为国家可持续发展实验区、全省循环经济示范区。

  实施开放强区战略,提升发展活力。着力打造招商引资相对洼地,完善招商政策、考核机制,强化一线队伍建设,实施集群式、链条式、组团式招商,引进关联度大、聚集度高、带动力强的龙头项目。健全项目推进竖向责任制,持续开展项目集中签约、集中开工、集中推进竣工投产系列活动,动态管理项目储备库,推行一站式服务、预约式服务、网上审批服务,重点抓好总投资598亿元的88个产业在建项目和总投资358亿元的30个产业前期项目。去年,该区重点打响了“集中开工、两次集中签约、服务提速”四大战役。投资472.6亿元的87个项目集中开工,投资616亿元的112个项目两次集中签约,投资170.8亿元的82个项目年内竣工投产,全区项目引进建设呈现出“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良好态势。

  推进全域城市化

  打造生态宜居城市

  2012年,该区将坚持组团式、连片式布局,突出人性化、田园化小镇特色,着力推进全域城市化,打造宜居城区、幸福城阳,城市化水平达到74%。

  高起点提升城市规划。以战略规划谋布局,深化“一港、九区、两带”总体规划,提升滨海休憩区、崂山西麓、大沽河口岸等区域规划。以建设规划谋未来,积极完善了城市组团、特色小镇详规。去年,总投资1000多亿元、占地15平方公里的白沙湾片区建设、占地24.1平方公里的动车小镇等重点区域开发建设全面展开。以产业规划谋功能,新规划建设了八大服务业集聚区、七大工业特色园区。去年,七大工业特色园区规模产值已达600多亿元。以城市设计谋特色,准确把握城市个性与品位、城市整体与建筑单体、城市建筑与环境三种关系,促进规划与设计相衔接,进一步加强对天际线、海岸线和穿城河道沿线等重点区域的控制性规划。

  高品质提升城市建设。坚持政府主导、突出重点、积极稳妥、措施有力、政策支持原则,实施汽车北站周边等16处重点区域和节点拆迁改造。去年,该区新启动12个社区旧村改造,累计完成61个社区旧村改造。坚持控制总量、提高品质,大力发展低密度、生态化、低碳环保型高档商住,加快星河湾、龙湖、青特城等大型城市综合体建设,打造亮点建筑群。去年,该区投资180亿元的龙湖、150亿元的星河湾等大型城市综合体加快推进,形成了东部以崂山西麓生态商住、中部以现代商住、西部以滨海休闲商住为特色的商住发展格局。

  加快便民型城区建设,筹建东部山区城市绿道,推进青岛国学公园建设,打造具有城阳特色的基层便民服务体系、休闲健身网络,幸福社区达标率达到70%。去年,该区以服务半径2公里为标准,把230个社区和88个居住小区划分为34个片区,加快构建区、街道、基层片区三级社区中心网络,确保社会管理和公共服务辐射到每个社区、每位居民,在建和建成市民运动公园等运动中心20处、百姓乐园等社区中心15处,社区体育活动中心和街道市民健身公园建成率达100%,加快形成了覆盖全区的“15分钟便民服务圈”。

  全面提升“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”式绿化水平和规模,加快“森林城阳”建设,投资9.2亿元,使全区林木绿化率、城区绿化覆盖率分别达到37%、41.5%。去年,该区投资6.9亿元,造林绿化3750亩,全区林木覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到36.5%和41.3%。同时,今年,该区还将加快实施大沽河综合治理、白沙河景观提升等工程,加快推进总投资4.6亿元的重点项目,统筹城乡基础设施建设。

  高效能提升城市管理。完善网格化管理体系,健全执法联动、执法监督机制,高标准推进生态文明乡村建设,深入开展环境综合整治行动,保持城市面貌整洁有序。去年,该区以创城为抓手,深入开展大干200天市容环境十大整治行动,投资6.3亿元的287个市容环境整治项目进展顺利,其中,拆除违法广告7000余处、违章建筑1.9万平方米。

  加快智慧城阳建设,推进数字城管、数字城建、智能交通二期、智能应急指挥系统和人口移动智能信息系统建设,提高城市管理服务效率。去年,该区基本构建起广覆盖、全天候、精细化的现代城市管理模式;开通了“爱城阳”网站,向市民全面提供政务服务、企业服务、旅游导读、文化超市等综合性信息,构建“网上数字城市”。

  高标准推进生态文明乡村建设,去年,该区230个社区全部达到“五化”标准,完成社区环境整治项目投资2.17亿元,成为山东省生态文明乡村建设工作先进区、全国绿色小康县(市区)。

  显著改善民生

  打造幸福和谐城市

  2012年,该区将坚持民生为本、富民优先,完成为民要办的10件实事和24项民生工程,民生投入占财政投入比重提高到61%,让群众共享发展成果。

  推进充分就业工程。加快实施“充分就业”、“创业型”城区创建工程,加强公益性岗位开发,健全困难群体就业补贴政策,85%的社区达到“充分就业社区”标准。去年,该区开发公益性岗位达到4000个,统筹城乡就业1.9万人,充分就业社区达到80%,成为全国农村劳动力转移就业示范区。

  推进社会保障工程。健全城乡低保、社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制,稳步提高城乡居民养老保险保障标准、新农合筹资标准,让群众普遍受益、长期受益。目前,该区城乡居民和社会基本养老保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖。去年,该区居民社会基本养老保险领取标准增加到人均每月300元,城乡居民低保标准分别提高到每人每月420、220元,临时生活困难救助标准提高到6000元,对60岁以上独居困难老人实现居家养老服务全覆盖。

  大力发展社会慈善事业,投入4100万元以上,实现困难群众、困难职工、困难学生、贫困残疾人救助全覆盖,让弱势群体生活更加幸福、更有尊严。去年,该区投资20亿元的9件实事和26个民生项目全面完善。

  完善重大疾病医疗救助制度,投资2000万元,实现重大疾病救助病种全覆盖。去年,该区出台了城乡居民重大疾病救助办法和困难居民医疗救助办法,投资1000万元,使7大类12种重大疾病报销比例达90%,低保户通过慈善救助可实现“零负担”,从根本上消除了群众“因病返贫、因病致贫”现象。

  加大保障性住房体系建设,开工建设限价商品房2080套、公租房1900套,建设农民经济适用房7.4万平方米,让群众住有所居、安居乐业。去年,该区新开工的青岛白沙湾保障性住房集中建设项目是2011年全国用地规模最大的保障性住房项目,占青岛市计划的45%。

  推进基本公共服务均等化工程。加快学校规范化建设,推动教育均衡发展,全面推行素质教育,丰富“实践德育”、“区长杯”等活动内涵,组建学生管弦乐团,启动全国“足球进校园”实验区建设。去年,该区投入1000余万元,加大了教育经费、教育设备、师资力量等公共教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜,全区市级以上规范化学校比例达到81.8%,成为全国家庭教育、社区教育、青少年文明礼仪教育示范区。以开展“区长杯”系列文体艺术活动为载体推进素质教育发展,启动了足球、篮球、舞蹈等12项系列活动,形成了素质教育从娃娃抓起的浓厚社会氛围。体育事业成绩斐然,实现了亚运会、全运会、城运会金牌零的突破,成为全国阳光体育先进区。

  坚持人人享有基本医疗卫生服务,深化医药卫生体制改革,推进医药卫生信息化建设和基本医疗保险门诊统筹试点,实现社区集体卫生室基本药物全普及。去年,该区深入推进医疗体制改革,医疗服务、公共卫生服务体系更加完善,成为“亿万农民健康促进行动”省级示范区。

  加快“文化城阳”建设,加强对现代文化的引导、历史文化的保护、民俗文化的挖掘、群众文化的培育,不断提升了区域文化软实力。加快规划建设档案馆、影剧院、博物馆、科技馆等区级文化设施,推进社区文化中心等基层文化阵地建设,构建起覆盖全区的公共文化服务体系。目前,该区社区文化中心覆盖率达100%,构建起“十分钟文化圈”。

  推进强村富民工程。深入实施“双强”和“一村一策”富民强村工程,加大财政转移支付力度,增强社区“造血”功能。去年,该区社区集体可支配收入全部达到50万元以上,成为全国农村社区建设实验全覆盖示范区。

  推进社会管理创新工程。坚持显著改善民生、为民优质服务宗旨,健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

  去年,该区在青岛市率先推行社区大党委管理模式,将全区230个社区划为34个片区,成立片区“大党委”,建立起“体制创新、管理有序、资源融合、服务一体”的区域化党建工作新格局。大力推行了“1+X”党群共建模式,设置片区型、行业型等多层次、多类型党组织24个,成立新型工会、行业协会等群众自治组织268个。

  全过程控制政务管理“OA”平台高效运转,区级领导、区管干部、办公室系统、230个社区全覆盖,重点工作、重大项目、热点难点问题全部纳入OA系统,全程监控,每周调度,挂牌督办。

  充分尊重百姓的利益诉求,建立起“书记网络专线”、网络舆情监测等沟通互动平台,形成全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络,打造起“真情沟通,文明同行”的网络文化品牌。同时,建立起社会治安、信访稳控、矛盾纠纷排查化解、流动人口网格化管理机制,社会治安稳步改善、信访总量持续下降、群众满意度不断提升。