深化文化体制改革建设文化大省[图]

2012年03月26日03:53 | 我来说两句(人参与)
  3月21日,省委常委会召开会议,审议通过了《中共江西省委关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》(以下简称《实施意见》),并在3月23日召开的省委十三届三次全体(扩大)会议上正式对外公布。《实施意见》描绘了到2020年江西文化建设的崭新蓝图,吹响了推进文化改革发展和加快建设文化大省的嘹亮号角。

  《实施意见》呈现出许多亮点,本报特邀国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授、省社科院副院长叶青和省社科院赣鄱文化研究所所长胡迎建进行精彩解读。

江西新华发行集团图书配送部的图书主动配送流水线(资料图)
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  关键词:文化自信

  增强文化自信 建设文化大省

  【亮点】《实施意见》明确了我省今后一个时期推进文化改革发展的指导思想、目标任务、政策举措。其中提出,进一步增强文化自觉和文化自信,加快建设特色鲜明、影响广泛的文化大省。要大力发展公益性文化事业,着力保障人民基本文化权益,加快发展文化产业,不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化、多方面的精神文化需求,增强文化软实力,为建设富裕和谐秀美江西提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。

  【解读】叶青:我省提出增强文化自信建设文化大省,是其中一个突出亮点。文化自信,是对自身文化价值的充分肯定。江西曾经创造了光辉璀璨的赣鄱文化,这些文化中的优秀传统和合理内容,对今天的文化发展和文化建设是十分宝贵的资源和财富,我们应该具有并坚守这种文化自信,这种自信对于推进文化改革发展、加快建设文化大省具有重要的意义。

  关键词:红色文化

  保护挖掘再造 让“软实力”“硬”起来

  【亮点】《实施意见》提出,要大力发展红色文化,进一步弘扬井冈山精神和苏区精神,保护和挖掘红色文化资源,传承红色文化,推动树立新时期江西人“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干、大气包容、见义勇为”的新形象。促进红色文化与红色旅游相融合,红色旅游与绿色旅游、古色旅游相统一,打造精品线路,充分发挥其政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的积极作用。

  【解读】叶青:江西红色文化资源非常丰富,红色江西就像一座没有围墙的革命历史博物馆。但资源要转化为资本、产业,就需要创新思维。近年来,江西利用自身优势,挖掘红色文化资源,打造红色文化品牌做了多种探索,取得了一定成效,如发展红色旅游、开办中国红歌会。红色文化还有很大潜力可挖,通过资源挖掘、体制再造、品牌打造,让作为“软实力”的红色文化“硬”起来,成为推动江西科学发展、加速崛起的重要一翼。

  关键词:公共文化服务

  公共文化设施覆盖行政村及社区

  【亮点】《实施意见》明确,着力构建较为完备的公共文化服务网络,更好满足人民群众基本文化需求,构建公共文化服务体系、加大文化场馆和网点建设力度、加强公共文化产品和服务供给。“十二五”期间,建设省图书馆二期,新建省群艺馆,完成设区市图书馆、群艺馆(文化馆)、博物馆和县级文化场馆的改扩建。实现公共文化设施覆盖全省所有行政村和社区。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。

  【解读】胡迎建:文化发展是为了人民,文化发展要依靠人民,文化发展成果也要由人民共享。为此,大力实施文化惠民工程非常重要。公共文化服务的水平,关乎老百姓生活的幸福指数。随着图书馆、博物馆、科技馆等逐步免费开放,以及广播电视“村村通”的实现和农家书屋工程的开展,江西公共文化服务事业进入了一个快速发展的新时期,其立足点和落脚点就是让百姓得实惠。

  关键词:文化体制改革

  5月底前完成文艺院团改制

  【亮点】大力深化改革,推进文化体制机制创新。加快国有经营性文化单位转企改制,深化文化事业单位改革,完善现代文化市场体系,创新文化管理体制。全面推进人事、收入分配和社会保障制度改革,明确服务规范,加强绩效评估考核。全面实现广电局和广播电视台分开,实现市、县(市、区)文化、广电、新闻出版“三局合一”。实现省市县三级电台与电视台“两台”合并。江西人民广播电台、江西电视台合并组建江西广播电视台。国有文艺院团和非时政类报刊的转企改制任务,在5月底前完成。

  【解读】竹立家:我国文化体制改革始于2003年,采取的是先试点、再推广,后逐步推进的方式,具有渐进式改革的显著特点。江西应该也是采取这种方式。改革一旦进入“深水区”,可能会遇到新的阻力,需要打破传统的条条框框的改革模式,这就涉及政府职能转变。地方政府要有舍弃部分利益、深化文化体制改革的决心,并遵循市场规律,对文化体制改革不要进行过多的行政干预。“政府应在提供公共文化产品服务方面发挥大的作用,而在电视、报纸等精神文化产品的生产、使用方面,要发挥市场、企业及生产者的作用。”

  关键词:文化产业

  加快立法 保障文化产业发展

  【亮点】加快发展文化产业,努力打造成为国民经济支柱产业。打造以南昌、井冈山、兴国、瑞金、萍乡、上饶等地为主的红色文化产业聚集区;以庐山、龙虎山、三清山、明月山、武功山和庐山西海、仙女湖等地为主的绿色文化产业聚集区;以景德镇陶瓷创意产业,婺源、流坑、渼陂、安义等地古村落文化产业及临川文化、庐陵文化、赣南客家文化产业等为主的传统文化产业聚集区。落实国家和省政府关于对文化产业发展的税收、工商管理等优惠政策。加快文化产业立法进程,制定《江西文化产业促进条例》。

  【解读】叶青:文化产业是一个朝阳产业,江西文化产业这些年发展很快,进入到“千亿元产业”阵营。但与湖南等兄弟省市比,我省文化产业总体实力还不强,与建成国民经济支柱性产业的要求还有较大距离。而且,江西文化产业占GDP比重、市场竞争力较弱、发展质量和影响力不高,尤其是创意文化产业发展比较滞后。《实施意见》提出了一些很好的发展战略和政策举措,应该尽快落实到位。另外,推进立法,会把行之有效的文化产业政策上升为法规制度,这无疑会为文化产业发展提供法制保障,让文化产业发展轻装上路,驶入快车道。

  关键词:文化产品创作

  完善评价激励机制 制定创作生产扶持办法

  【亮点】加强对文化产品创作生产的引导,为广大群众提供更好更多的精神食粮。鼓励优秀文艺作品创作生产,完善文化产品评价激励机制,推动江西文化对外交流。成立江西省重大文艺作品评审小组,加强文艺精品创作生产规划。制定《江西省重点文艺作品创作生产扶持办法》,采取项目补贴、贷款贴息和奖励等形式,扶持重点文艺作品的打造。

  【解读】胡迎建:近年来,我省文化产品创作生产成果丰硕,佳作颇多,斩获那么多“五个一”工程奖即是例证,但真正在国内外有影响的精品力作还不多。省委出台这一系列政策举措,无疑会“刺激”一批文艺精品涌现出来。

  关键词:人才培养

  打造有影响力的“文化赣军”

  【亮点】打造高素质文化人才队伍,为加快建设文化大省提供有力人才支撑。制定《江西省文化人才引进选拔培养管理办法》,采取聘用制、签约制、合作制等“柔性”人才政策,引进并留住用好一批国内外优秀文化人才。设立省级荣誉制度,定期表彰各类优秀文化工作者,获得省级荣誉的享受省级人才的培养和扶持政策。对名人名家在工作和生活上给予更多关心支持,努力培育一支具有广泛影响力的“文化赣军”。

  【解读】胡迎建:要建设文化大省,实现文化大发展大繁荣,迫切需要既懂艺术又善经营的现代文化领军人才。省委提出打造在全国有实力、有地位的“文化赣军”,有气势、有魄力。《实施意见》提出了很好的培养人才扶持政策,我们还要对文学艺术工作者要多加宽容,他们往往都具个性,没有个性写不出创新的、有特色的、开拓性的作品。

  关键词:传统文化

  抢救性保护濒危文化项目

  【亮点】积极保护和传承优秀传统文化,编制非物质文化遗产分布图集,完善非物质文化遗产名录保护体系。对濒危文化项目和年老体弱的代表性文化传承人实施抢救性保护,对具有一定市场前景的非物质文化遗产项目实施生产性保护。积极推进大遗址、世界文化遗产、红色文物、水下文物、基层文物的保护和文物考古工作。

  【解读】胡迎建:省委把非物质文化遗产保护写入战略部署,很令人欣慰。非物质文化遗产是江西人的精髓,也是江西经济社会和文化价值观念、审美理念演进的历史见证,没有理由不去保护好。在保护形式上应该进行立法保护、学术保护和教育保护,尤其是将其列入地方教材课本,在全社会形成一个合力。

  文/首席记者全来龙