江西综治工作全国考评实现“八连冠”[图]

2012年08月10日03:20 | 我来说两句(人参与) | 保存到博客
  核心提示

  2011年度全国社会治安综合治理考核评比工作已揭晓,江西省以优异的成绩被评定为2011年度全国社会治安综合治理工作优秀省。据悉,这是江西省连续8年获得这一荣誉。

  2004年开始,中央综治委对全国各省市区的综治工作每年进行一次考核。省综治部门负责人说,江西“八连冠”的实现,是江西省委、省政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,也是各有关部门认真履职、密切协作的结果;是社会各界人民群众积极参与、大力支持的结果,也是综治战线攻坚克难、勇于创新的结果。

“法律进社区”服务百姓化解矛盾
“法律进社区”服务百姓化解矛盾

  数据体现成效

  8月9日,江西省综治办主任张传发接受记者采访时说,有几个大的数字可以说明江西综治工作取得的效果,这就是2011年江西综治工作体现的“三少”、“三低”、“三高”。

  “三少”是指2011年,全省群体性事件仅占全国总量的0.27%;刑事发案仅占全国总量的2.8%;安全生产事故、交通事故和火灾事故总量仅占全国的2.27%。

  “三低”是指2011年,全省刑释解教人员重新犯罪率仅为0.058%;社会矫正人员重新违法犯罪率仅为0.02%;重症精神病人肇事肇祸率仅为0.023%。

  “三高”是指2011年,矛盾纠纷化解成功率达95.2%;重点地区治安好转率达93.43%;公众安全感指数达96.0855%,到今年上半年达96.1394%,创历史新高。

  提拔与问责并举

  “省委、省政府高度重视综治工作,强力推动综治责任落实。”张传发告诉记者,各级领导干部严格按照“一岗双责”的要求,切实承担起分管领域“保平安、促和谐”的责任,一手抓分管工作,一手抓综治工作,有效推动了综治领导责任制全面落实。

  2011年,全省对3510余名“保平安、促和谐”工作突出的综治责任人进行了表彰;市、县、乡三级领导班子换届中,有1340余名综治责任人被提拔重用。

  与此同时,有90余名综治责任人在年度公务员考核中被评为不称职,并被取消当年工资晋级资格;有210余名综治责任人受到党纪、政纪处分。

  为了强化责任查究,2011年初,根据上年综治考评结果,各级综治委对47个省直部门(含下属单位)、50余个市直部门、310余个县直部门实行了一票否决或黄牌警告、或限期整改,并对这些单位的综治责任人实行了问责。

  预防化解矛盾纠纷

  去年为了推进社会矛盾化解,我省注重抓好源头治理。大力实施“民生工程”,省里筹集财政性资金350亿元,围绕涉及群众切身利益的八个方面,办了66件实事,尤其是在全国率先实现了城镇医保政策标准全省统一。建立了重大事项社会稳定风险评估机制。省委组织开展“十万干部下基层、排忧解难促和谐”活动,深入基层单位收集意见建议7.9万条,帮助群众解决实际问题5.9万个,为民办好事11万件。

  在化解突出矛盾上也有新机制。按照“矛盾分类解”的思路,对突出矛盾分类施策化解。比如针对交通事故纠纷增多的情况,各级综治办牵头,组建交通事故纠纷速调速裁中心,由法院派驻法官,交管及司法行政部门派驻调解员,速调速裁了3200多件交通事故纠纷。2011年,全省排查出的近万件重大矛盾均已成功化解,预防和减少了群体性事件发生。

  2011年,全省依托“大调解”工作体系化解了22.9万余件矛盾纠纷。由政府法制部门牵头实施,全面推开行政调解,有关部门化解行业矛盾纠纷4500余件。全省矛盾纠纷化解成功率达95.2%,八成以上矛盾纠纷化解在乡镇及村居。省、市、县三级均成立了群体性事件应急处置指挥部。

  去年,省委、省政府转发了省综治委关于流动人口服务管理工作创新的实施意见,重点解决了领导体制、协管队伍、工作经费、服务管理、管理方式五大问题。全面推行居住证制度,推动流动人口在社会保障、劳动就业、医疗卫生、子女就学等方面,享受当地居民同等待遇。对200余万流动人口,以居住证为抓手,突出服务功能,以服务促管理。

  刑释解教人员安置帮教及肇事肇祸精神病人收治管控,已形成管用有效的工作机制。2011年,全省共有刑释解教17241人,仅10人重新违法犯罪。排查出的4300名肇事肇祸精神病人全部送精神病院治疗管控。通过分类教育帮扶,预防和减少了重点青少年违法犯罪。丰城市为全国社会管理创新综合试点市,其加强特殊青少年教育帮扶工作经验,得到中央领导充分肯定,并在全国交流推广。

  为了创新“虚拟社会”管理,大力推行网络实名制,网吧全面实行实名上网,宾馆酒店、学校等非经营性上网服务场所全部安装安全管理系统。进一步明确了运营商、联网单位的法律责任,并成功侦破了一批网络犯罪案件。

  将社会组织纳入党委政府主导的社会管理体系,加强对社会组织的规范引导和分类管理,确保社会组织健康有序发展。在非公经济组织中建立党团、工会组织,依法加强各项管理。

  管防控打一体化

  去年,我省公安机关深入开展“清网行动”,在短短6个月时间里就抓获逃犯18269名,网上逃犯下降率达88.71%,位列全国第七。同时,广泛开展“打四黑除四害”和“亮剑”行动,抓获犯罪嫌疑人2899人。持续开展各类专项行动,严打严重刑事犯罪活动,去年全省共破年内刑事案件69256起,同比上升11.1%。

  去年全省各地排查出的770余处治安重点地区,由各级党政领导挂帅,抽调得力干部驻点督导,突出治安问题得到解决,大都实现了由乱到治。各地先后组织开展的监所安全隐患整治、出租屋治安整治、道路交通整治、消防安全整治等专项行动,查处各类治安案件24.5万起。

  按照社会化、市场化、职业化、规范化的运作思路,全省推进了群防群治队伍建设,全省保安队员4万余人,其他群防群治队员16.4万余人。全省视频监控“天网工程”建设持续推进,去年各地通过“天网”发现可疑问题3.7万余个,提供破案线索1.9万余条,协助破获各类案件2700余起。

  2011年,我省平安建设活动在城乡各地蓬勃开展,县(市、区)平安建设达标率为90%,乡镇(街道)平安建设达标率为84.7%,村(居)、社区和基层单位平安建设达标率为86.2%,有3128个村(社区)实现了零发案、零犯罪、零事故。

  筑牢基层第一道防线

  为了推进基层基础建设,去年我省结合换届工作,对110余个软弱涣散的基层组织进行了整顿,调整不称职的人员150余人,一大批想干事、会办事、办成事、不出事的高素质人员充实到了基层组织。各地组织开展了“治庸、治懒、治散”专项活动,省、市、县三级共培训综治干部2.4万余人。同时,为缓解警力不足问题,招录了1万名公安民警。

  为了整合相关力量,由乡镇(街道)综治办牵头,协调整合法庭、公安、司法行政、民政等多个基层单位的力量,形成共建和谐平安的工作平台,同时逐一建立了工作运行机制,确保联得起来。每年年底,由市综治委对联创中心进行考核。

  去年在全省社会治安重点地区排查整治工作中,累计发动群众164.2万余人,群众协助侦破刑事案件1500余起。

  文/记者廖世杰 图/记者韩长明

  作者:廖世杰 图 韩长明