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河南三门峡湖滨区:以“三个创新”推进服务型党组织建设

2013年12月03日09:56 | 我来说两句(人参与) | 保存到博客
  党的十八大报告指出,要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。近年来,河南省三门峡市湖滨区以“日常工作抓规范,重点工作抓亮点,特色工作抓创新”为思路,创新方式,搭建平台,完善机制,积极探索加强服务型党组织建设、密切党群干群关系的有效方法,为完善基层群众工作路径提供了有益尝试。

  一、创新设置方式,扩大党组织服务覆盖。他们立足实际,创新方式,积极探索党组织在各领域设置的新路径。一是在农村产业链上建立党支部。本着“行业相近、产业互补”的工作思路,积极在27个农民专业合作组织、行业协会、产业基地建立党组织,通过党组织引领服务、党员示范带动,实现了党建与产业发展的有机融合。该区会兴街道东坡蔬菜农民专业合作社建立党支部后,大力开展“三培两带两服务”活动,实现精品包装、集中配送、商品化销售,仅此一项使群众增收幅度达30%以上。二是在城市社区组建联合党工委。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则,在街道组建党建联盟试点、在21个社会社区建立联合党工委、在138个网格成立党支部、在463个楼院建立党小组、在楼栋配备了1900余名“两长三员”,逐渐完善了工作例会、督导考核、经费保障等8项推进举措,通过党建工作联做、社区资源联享、公益事业联办、精神文明联创,进一步整合城市社区和驻区单位资源,将党组织服务延伸到每一个角落。三是在非公有制经济组织和社会组织分别建立党工委。

  在工商局和民政局分别成立非公有制经济组织党工委、社会组织党工委,通过单独建、联合建、派员建、挂靠建、派驻党建工作指导员等形式建立37个党组织,基本做到党组织和党的工作全覆盖。并有计划的开展“党员形象大讨论”“专一业、献一技、带一片”、扭秧歌、健身操等各类活动,实现“有群众的地方有党员,有党员的地方有党组织,有党组织的地方有党的服务”的良好局面。

  二、创新工作载体,发挥党组织服务功能。该区始终以服务群众为核心,创新平台,积极引导各级党组织找准定位、发挥作用。一是创新开展“蹲点联户促发展”活动。通过公开承诺引导下、强化督查指导干、蹲点联户注重实等措施,创新推行“网格化管理、流动化服务、规范性运作、制度性保障”的社会管理模式,着力在推进发展、促进和谐、维护利益上下功夫,探索建立了干部直接联系服务群众长效机制,取得较好效果。目前,全区62个单位1400余名党员干部与47个行政村群众“牵手帮扶”,累计投入2.2亿元,加强农村公共服务和社会事业发展,农村安全饮水工程建设覆盖面达到90%以上,解决3万人饮水安全问题,排查化解各类矛盾纠纷550余起,培养农村党员创业先锋和农村致富能手380余名,帮助群众发展致富项目1000余个,使农村面貌得到较大改观。二是实施了“农村中青年党员群众技能培训工程”。先后筹措资金440多万元,高标准建设47个村级培训场所,完善了实用技术、先进典型学习、产业示范等10余个培训基地,整合“雨露计划”、“阳光工程”、现代远程教育等资源,聘请实用技术专家,依托行业协会、产业组织,深入开展职业技能培训,坚持每年培训2万人次以上,使80%以上群众掌握1-2门实用技术,大幅度提升群众科技致富、市场竞争和自主发展能力。三是建立四级党员群众服务体系。

  在区级建立党员群众服务中心、在乡(街道)建立党员群众服务站、在村(社区)建立党员群众服务室、在自然村(居民楼院)建立党员群众服务点,配备专兼职工作人员,按照“只进一个门、只找一个人、只跑一次路、一次就办成”的要求,先后为1万余名广大党员群众提供政策咨询、党务工作、劳动保障、民政事务、信访综治、计划生育、教育培训、证照代办等服务,切实把服务送到群众家门口。四是积极探索城乡党建一体化服务新模式。按照“发展共谋、民生共抓、稳定共维”的思路,组织机关和企业党组织与农村党组织结成共建对子,互设党员监督台,互派党务监督员,互定工作联络员,通过组织结亲、阵地共建、活动联办等措施,加强城乡基层党建资源整合,使农村基层党组织有能力、有资源为群众办事,努力使群众享受发展成果。各级党组织先后协调资金100余万元,新建、改造28个村级组织活动场所,使村级活动场所条件得到大幅改善;完善各项规章制度180余条,帮助联系村党组织整改存在的突出问题60余个,使28个村实现了晋位升级, 13个村级党组织达到市区示范点标准。

  三、创新运作机制,提升党组织服务水平。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。为使各级党组织优质服务常态长效,他们重点创新三项机制:一是建立“三级责任制、三类责任人”服务机制。按照服务项目化、项目责任化、责任具体化的要求,全区层层签订了党建服务目标责任书,明确区、乡街道、村(社区)三类责任人责任,建立领导干部联系点和副书记例会、督查通报、责任追究等制度,扎实推进服务型党组织建设。二是建立党组织服务点评督导机制。各级党组织进一步完善“经常抓、抓经常,重点抓、抓重点,具体抓、抓具体”和联述联评联考工作机制,定期不定期的召开服务点评会,做到职述述服务型党组织建设、考核考服务型党组织建设、用人看服务型党组织建设,有力地推动各项服务落实。三是建立党组织服务典型选树带动机制。

  通过汇报、调研、座谈、问卷等方式,发掘不同层面、不同行业的先进典型200多个,并建立服务典型档案库;完善常委联党委、党委联支部、支部联个人的培育机制,运用广播、网络、报刊等媒介广泛宣传先进典型,扩大其感召力;积极发挥先进典型的示范、引领、帮带作用,辐射和影响周围的党组织和党员奋发图强,奋力争先,积极服务发展、服务民生、服务群众。来源人民网-中国共产党新闻网)
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