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厦门市人大常委建议 建设公交首末站地下场站(图)

2014年04月18日09:14 | 我来说两句(人参与) | 保存到博客
厦门市人大常委建议 建设公交首末站地下场站
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湖边花园的公交车只能停靠在路边

  厦门网讯 据海峡导报报道 公交优先,是厦门一直倡导的。

  可就在厦门,基础设施的“欠账”,导致“无家可归”的公交车占了一半。如何安置这些“无家可归”的公交车,成为市民和业内关注的焦点。

  本报报道的《一则公告 愁坏两万多居民》见报后,引起厦门市有关部门和专家学者高度重视。市人大常委、民盟厦门市委副主委朱奖怀对导报记者表示,民盟厦门市委将领衔一批专家组成课题组,对“厦门公交首末站、停靠站、枢纽站”展开专项课题研究。“形成调研报告后我们将上报市委、市政府,或将作为提案带进明年两会。”朱奖怀说。

  巨大的数字缺口 半数公交车夜里“无家可归”

  公交首末站问题,由来已久。历届两会上,市人大代表、政协委员多次提交了有关改善城市公交现状的提案。

  可多年过去了,绝大多数公交车依旧“无家可归”,被迫停在临时首末站、马路边,没有固定的场地。“厦门公交场站建设滞后,相当数量的公交线路首末站为路边站或临时停靠站,不少公交车辆不得不"夜宿"街头。”朱奖怀直言,即便是“有家”的公交车,也面临着设计不合理、规划有欠缺等一系列问题。“比如,由于土地紧张,首末站面积偏小,停车和回车不便。尤其在岛内,公交首末站的建设已跟不上线路和道路的发展。”朱奖怀说。

  厦门公交用地需要多少才够用?据测算,按照全市4000台公交车计算,停车就需要约80万平方米,而现在公交集团所拥有、租用、借用的场站用地,只能满足一半车辆停放。也就是说,每天夜里,有2000台公交车“无家可归”。

  基础设施的“欠账”,巨大的数字缺口,让公交首末站建设迫在眉睫。

  留在纸上的规划 首末站应与项目同步交付使用

  没有首末站场地,一系列问题也开始日趋严重。

  无处停车,无疑是最大难题。夜间不能回场过夜的公交车只能违章停放—湖里保税港区,近百台车停放在港区道路上;在枋湖车站后面的断头路上,也有几十台公交车。“可即使是违章停放,也不是想停就能停的。”公交司机陈师傅说,违章停放的公交车,也要经常“搬家”。几年前,居民难以忍受公交车的尾气、噪音和安全隐患,多条原本把小区当首末站的线路被赶出金尚小区;去年3月,麦德龙也以拥堵为由,将34台公交车“请”了出去。“这么多公交车"无家可归",为何不建固定的公交首末站?”居民质疑,公交公司也委屈。

  其实,有关公交首末站的设置,在项目前期规划上都有,就是建设跟不上。“原本规划好的公交首末站用地,往往建设中改变了用地性质,被城市建设、道路建设、商业用地等占用了。”朱奖怀说。

  落实到具体的项目中,如何杜绝“只说不做”?从事城市规划十多年的规划师张盼说,应把公交首末站建设作为大型公共场所、公共设施或者居住区等配套项目的建设内容,将建设成本列入开发成本。“新建居民小区在竣工验收时,将公交首末站建设作为验收项目之一,私自更改的不予验收。”张盼说。

  而针对岛内用地紧张的问题,朱奖怀建议,机场、码头、火车站、动车站等设立的公共交通枢纽站或首末站也可以“入地”,充分利用地下空间。

  多功能的场站设施 地下停车回车,司机能如厕、能就餐

  没有公交首末站,车体卫生也没法解决。“清洗车子需要的水,打扫整理出来的垃圾,这些问题看似很小,但很重要。”交通问题专家、集美大学教授林地球说,公交司机吃饭也是问题。没有首末站,早饭、午饭当班的公交司机,没有固定的地方吃饭,只能买快餐在车上吃。

  还有如厕问题,每班发车时间间隔有10分钟,司机可以在首末站休息、上厕所。没有首末站,有的司机上班时连水都不敢多喝。

  对此,林地球建议,公交首末站的设置,也要适应现代公交运营和人性化服务要求,提高建设标准和功能,使公交首末站成为集地下停车回车、发车前修车整备、发车前清洁、室内候车及司乘人员如厕、就餐、休息和车队办公的多功能场站设施。

  专家建言 “欠账”太多 应按规划恢复首末站

  在交通问题专家、集美大学教授林地球看来,公交这个民生大事,不是降降票价、增加几条线路就能体现的,配套服务也是大工程。

  虽然有关公交首末站的规划,做项目规划时都有预留,但基础设施“欠账”太多,多数项目周边配套仍找不到合乎标准的公交首末站。

  “规划有了,就要按照规划来做。有规划的公交首末站,要按照规划恢复;不能恢复的,可以将公交首末站适当延长几站,一直延伸到有一定空地可以建设首末站的地方,给公交车一个属于自己停靠的家,也还市民一个安全乘坐公交车的环境。”林地球说。

  事实上,解决公交场站用地不足问题,厦门已有很好的经验。

  以轮渡总站为例。林地球说,轮渡总站是数十条公交线路的首末站,但由于场地有限,易造成鹭江道交通拥堵,公交集团将多条公交线路的首末站进行了调整,延伸到了几百米之外的第一码头,极大缓解了鹭江道的交通压力。

  “第一码头的公交首末站,可以停车回车、清洁车辆,司机也有休息的地方。”林地球还建议,公交线路也要科学规划,公交车可以选首末站其中一端作为根据地,进出岛内外的公交车,尽量将首末站放在岛外。

  市民建议

  大学教授沈老师:厦门应将公交场站(含首末站)吸纳到整个城市交通建设规划当中。在一定规模的新建居民小区应当预先设计公交停车场,将其作为总体规划的必要部分。

  同时,在城市土地利用规划中明确公共交通设施的功能、位置、用地规模和用地边界,并作为强制性内容通过法定规则进行刚性控制。

  公交司机赵师傅:“公交”是城市基础设施的一部分,是普通市民所依赖的一个重要交通方式。公交车首末站可以盖成外观比较实用的建筑小楼房,不仅能提升城市整体形象、方便市民出行,还可以为公交司机创造一个好的工作环境。导报记者 詹文 崔晓旭/文 吴晓平/图
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