滚动频道首页 > 媒体新闻滚动_搜狐资讯

鹿邑:道法相融政通人和(组图)

2014年11月04日09:13 | 我来说两句(人参与) | 保存到博客
鹿邑县委书记陈志伟中,县委副书记、政法委书记雷申左一调研驻村警务室工作
鹿邑县委书记陈志伟中,县委副书记、政法委书记雷申左一调研驻村警务室工作
鹿邑县法院法官深入乡村开展巡回审判
鹿邑县法院法官深入乡村开展巡回审判
鹿邑县司法局鸣鹿司法所调解员现场调解
鹿邑:道法相融政通人和
鹿邑:道法相融政通人和
鹿邑县司法局鸣鹿司法所调解员现场调解

  本版图片均为资料图片

专职治安巡防队员整装待发
专职治安巡防队员整装待发
检察干警为群众讲解民事、行政诉讼法律程序
检察干警为群众讲解民事、行政诉讼法律程序
法官深入乡村实地勘验现场化解矛盾
法官深入乡村实地勘验现场化解矛盾

记者曾庆峰李俊晓程玉成岳明李寒雪
鹿邑:道法相融政通人和
鹿邑:道法相融政通人和
鹿邑:道法相融政通人和
记者曾庆峰李俊晓程玉成岳明李寒雪

  核心提示

  老子故里,河南鹿邑。一句流传甚广的话给这片土地涂上了厚重的文化色彩。哲学家老子让人们熟悉鹿邑,而鹿邑持续稳定的发展,不断赋予老子故里新的内涵。先贤老子及其著述《道德经》已影响这里数千年,对平安的追求更是历代人的梦想,在依法治国的背景下,鹿邑又有哪些新变化?百姓又享受着怎样的平安成果?带着诸多希望,记者感受道法并举的“鹿邑样本”。

  领导寄语

  按照省委书记郭庚茂在省委政法工作会议上提出的抓“双基”、促“双治”、保“双安”的总要求,鹿邑县把平安建设作为民生工程、民心工程,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任,发展是硬道理,平安是硬任务,创平安才能促发展”的“大平安”意识。县乡党委、政府以及各单位的主要领导把平安建设工作摆上重要日程,切实履行平安建设第一责任人的职责,切实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大使命,确保平安建设工作落到实处,努力打造“居住者安心,往来者顺心,投资者放心”的平安鹿邑、富强鹿邑、文明鹿邑、美丽鹿邑。

  —鹿邑县委书记陈志伟

  今年以来,鹿邑县委、县政府深入贯彻落实省委、省政府《关于深化平安河南建设的若干意见》,县乡两级党政主要领导认真履行平安建设责任,进一步完善立体化治安防控体系,完善化解各类矛盾纠纷机制,强力夯实基层基础,法治和德治两手抓,在平安建设的工作实践中着力打造五大工作亮点:一是要建成质量高清、覆盖全县、联网监控的县、乡、村三级视频监控网络,做到全省一流;二是要推行治安巡防有偿承包,在全省带头创出巡防工作新模式;三是要完善“三老协会”和“道德法庭”化解矛盾纠纷工作机制,走出一条依靠群众及时化解矛盾的新路子;四是要规范整合县、乡、村平安建设阵地;五是要构建“一村一警一干部”包村创安模式。

  —鹿邑县委副书记、政法委书记雷申

  立体防范创造和谐稳定大环境

  完善立体化社会治安防控体系,有效防范化解管控影响社会安定的问题,保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动,绝不允许其形成气候。

  —中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

  事件点击

  今年2月,鹿邑县公安局刑侦大队接到谷阳办事处刘某报案,称其开出租车的丈夫一夜未归,手机也打不通。接警后,鹿邑县视频监控指挥中心500余个高清监控探头逐一回放。最后,侦查人员发现刘某的丈夫驾驶的出租车于前一天夜里在王皮溜镇张斌行政村附近消失。

  警方初步认定,刘某的丈夫可能遭遇不测。鹿邑县公安局立即启动命案侦破机制,局长赵建设要求当即成立专案组,通过视频监控固定出租车行走路线,辅助以各种技术手段展开侦查。经过认真比对,警方很快发现失踪出租车开往安徽亳州,并且车牌已换。民警沿线追踪至江苏南京、苏州,最后发现该车进入浙江余姚市。在当地警方的配合下,参战民警经过5天的排查,找到受害人的出租车。随后,民警在一出租屋内将犯罪嫌疑人张某控制后押解回鹿邑。

  背后

  今年以来,鹿邑县委、县政府进一步完善立体化治安防控体系,先后为平安建设工作拨付专项经费3000多万元,并建立健全各项考核机制。年初,县财政投资1500万元,对全县视频监控指挥中心进行升级改造,在城区和国道、省道、县道安装506个高清监控探头,新建15处高清智能专业治安卡口和39处电子警察系统,联网监控范围由城区扩大到乡镇主要路口。今年5月,全省视频监控建设管理工作会议后,该县将视频监控覆盖到全县2163个自然村,并实现县、乡、村技防全覆盖、全联网,统一指挥、统一监控。

  该县坚持打防结合,在推进技防的同时,深化综治基层基础工作。公安机关紧紧抓住实施社区和农村警务战略的有利契机,推行“一村一警一干部”活动,目前全县规划的67个警务室已基本完成,配备在职民警67人、辅警150余人,达到一区一警或一区多警标准。

  群众说

  俺这儿不光有监控,夜里连路灯都是一直亮着,小偷还咋敢?县里领导还经常下来暗访,所以俺这儿的监控不管白天黑夜一个样。

  —鹿邑县民主一街居民闫玉环

  治安承包探索社会管理新模式

  必须保证人民在党的领导下,依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。

  —中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

  事件点击

  30多岁的男子手持凶器冲入教室,老师和学生不敢过问,巡防队员发现情况后迅速将其控制带离学校。这不是演习,而是发生在鹿邑县三高校园内真实的一幕。

  今年年初的一天晚上,鹿邑县三高打破了以往的平静。正在上课时,一名身强力壮的男性精神病患者冲进教室,老师和学生都不敢过问。看到教室内有异常,鹿邑县巡防大队三高护校岗立即通知巡防大队。班长李伟锋带领队员迅速赶到现场将其控制并带离学校。随后,巡防人员在想方设法取得其家人联系方式后,将其交给家人。

  事后,学校校长带着老师给该县巡防大队送去锦旗和感谢信,感谢巡防队员危难之时显身手,帮学校解了燃眉之急。

  背后

  这些队员真实身份为鹿邑县安保押运公司员工。2013年12月,鹿邑县委、县政府决定由县委政法综治委与该县安保押运公司签订合同,对城区和一个试点乡实行治安巡防有偿承包,以刑事案件同比下降幅度作为兑现承包金的标准,用公司化管理代替政府化管理,用市场手段代替行政手段,节约行政资源,发挥市场作用。该县原城区治安巡防大队队员包括真源、鹿鸣、谷阳、卫真等4个办事处和涡北镇、产业聚集区管委会等6个单位的队员。新的模式打破了巡防人员的单位界限、区域界限,遇到突发情况由大队统一调动,大大提高了队伍的整体战斗力,使该县治安案件大幅下降。

  为进一步严密城区防范网络,县财政又投资200万元,购买了30辆巡逻车,实现交巡警一体化巡逻,提高群众见警率和安全感。该县在有条件的村(社区)实行治安巡防承包工作,建立专职治安巡防队伍,乡镇给予一定巡防经费补贴;在不具备条件的村建立兼职治安巡防队伍,按照大队组织、干部带班、代表牵头、党员参与的原则,组织村民、居民开展义务巡逻。

  群众说

  接管县巡防大队后,安保押运公司邀请县公安局民警对队伍管理进行业务指导,公司通过购置车辆、服装等装备打造全新形象,想方设法去满足群众需求。不这样不行,不仅对县委政法综治委没法交代,对老百姓更没法交代。 —鹿邑县巡防大队孙永振

  德法齐抓激活群众工作细胞

  坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

  —中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

  事件点击

  太清宫镇怀溜村,阳光明媚,黄发垂髫怡然自乐。怀溜村委会屋舍整洁,红旗飘扬,院内花草飘香、标语醒目,让人觉得基层组织今非昔比。一眼看去,挂着“怀溜行政村三老协会”牌子的工作室格外引人注目。

  “老怀家地边子这事啊,两边都有责任,都不省事,咱们还得好好说说。”刚到门口,记者就听到屋里传出铿锵有力的声音,只见三位头发花白、精神矍铄的老人在聊天。他们是该村聘请的德高望重、热心公益、善于做群众工作的老党员、老干部、老大总,刘景堂是会长,刘继尧、怀加才是成员,他们三位组成的“三老协会”依据乡规民约、公序良俗、伦理道德为群众解决了不少纠纷,被群众亲切地称为“和事佬”。村支书刘永良满怀着对“三老”的敬意向我们介绍道。

  老大总刘景堂老爷子指着和门正对面墙壁上的醒目标语“调处千家事,排解万户忧”说:“你们刚进来时,我们3个还在议论俺村的怀留杰、怀加意两家前一段因种小麦引起的地界纠纷,在我们"三老"的劝和下,问题最终得到了解决。”

  背后

  鹿邑县充分发挥老党员、老干部、老模范的作用,在村设立“三老协会”,将关口前置,上“审”村民大事,下“判”鸡毛蒜皮。“三老协会”的主要职责是当好“四大员”,即矛盾纠纷排查员、矛盾纠纷调解员、重大不稳定因素信息员和政策法规宣传员。

  在积极探索法治与德治相结合的过程中,该县还首创“道德法庭”。“道德法庭”就是聘请辖区内至少3名人大代表、政协委员以及懂法律、明事理、威信高、有经验的社会名人组成乡镇“道德法庭”法官,在县法院的指导下,依据法律法规、乡规民约、公序良俗、伦理道德等,调处宅基、邻里、婚姻、赡养、土地等方面的矛盾纠纷和问题。

  群众说

  俺这儿可平和了,村子里每天都

  有人看家护院,遇到个大事小事都有人管,日子过得可带劲了。

  —西怀溜村食杂店老板孙永丽

  记者见闻

  一切为了群众

  几近傍晚,夕阳的余晖洒满安静祥和的马铺镇。为了感受一下鹿邑县“六个中心”建设情况,我们来到了这里。提起“六个中心”建设,马铺镇党委书记陈东振发自肺腑的一句话让我们感动:这个大院里的一切都是为群众服务。

  一进大院,记者首先看到的是两个公示栏:一个是马铺镇政府接访值班表、一个是马铺镇领导干部工作状态栏。从大门处一字排开,分别是综治工作中心、治安巡防中心、便民服务中心、视频监控中心、信访接待中心、矛盾纠纷排查调处中心,每个中心都配备专人。

  在综治工作中心,我们看到了整齐的工作台账;在治安巡防中心,我们看到了正在值班的巡防员;在视频监控中心,我们看到了重要场所的高清视频画面;在信访接待中心,我们看到了为群众抒发合理诉求的各种通道;在矛盾纠纷排查调处中心,我们看到了秩序井然的“道德法庭”……

  驻足马铺镇,记者由衷地感到,马铺镇的“六个中心”就是群众心中的“六个安心”、“六个顺心”。

  采访札记

  耳畔犹闻鹿鸣声

  鹿邑县地处豫皖交界处,东临安徽亳州,西接周口淮阳,北靠柘城,南望郸城,古称鸣鹿。

  秋色正浓,驶出高速,来到鹿邑。我们迈开轻快的步伐,闻香寻芳,感受着老子故里的“平安”之道。

  道德经云:“居善地,心善渊,与善仁,言善信,正善治,事善能,动善时。”这种友善、清净、安居的生活状态正是鹿邑人的真实写照。“三老协会”里“老大总”爽朗的笑声,“道德法庭”内“忍让”、“互助”、“平和”的精神指引,以及现代化的巡防队伍、连续破获大案要案的刑侦精兵、标准化高清的技防监控设施……这些无不成为鹿邑平安的注脚。我们也从此鹿邑政法工作中“道”与“法”的融通。

  德法并举,奏出平安和谐之音。潮平两岸阔,风正一帆悬。在平安建设的“护航”下,借十八届四中全会之东风,我们有理由相信:鹿邑县明天会更美好。
分享到: