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多措并举促平安 建设再上新台阶

2015年07月31日11:21 | 我来说两句(人参与) | 保存到博客
  近年来,永宁街紧紧围绕建设“平安永宁”的工作目标,牢固树立大局意识和责任意识,采取多种措施,深化创建内容,全街齐抓共管,形成合力,扎实推进平安建设工作。永宁街严格落实“红棉剑锋15”专项整治工作,以建设“平安永宁”为目标,开展多个专项整治行动,同时在基层建设方面先后投入约1千万元建设资金,通过加强人防、物防、技防三级防护体系,不断强化村(社区)的平安基础建设。2015年上半年,一直受群众关注的“两抢”、“两盗”警情分别同比下降46.7%、8.3%,群众的幸福感、安全感不断提升。

  狠抓“人屋”整治工作 提升“人屋”管理水平

  根据广州市、增城区2015年开展治安重点地区整治相关通知,落实“红棉剑锋15”专项整治工作,永宁街以建设“平安增城”为目标,按照“以点带面、整体覆盖,突出重点、严防严控,明确责任、专群结合”的工作思路,紧紧围绕永宁街来穗人员和出租屋服务管理的突出问题,以管理社会化为核心,大力开展专项整治,规范出租屋管理,扭转永宁街来穗人员和出租屋服务管理被动的局面,切实提升“人屋”服务管理水平,努力促进我区打造平安、有序的社会秩序和环境。

  加强基础建设,提升管理能力。一是加强服务站建设,对已投入使用的村(社)服务站的功能、人员等情况,配置办公设备,完善服务功能,增强服务管理效能;二是加强管理队伍建设,不定期进行随机抽查,对管理员的着装、工作纪律、服务态度等进行全面客观的检查,附上管理员队伍出现履职不到位、责任心不强、工作作风不正等问题;三是加强宣传发动,充分利用农村广播系统、主要干道、社区(村)张贴海报、派发小册子等宣传消防安全、治安管理等法律法规政策。

  专项整治出租屋,扭转被动局面。结合《增城区2015年重点地区出租屋清查专项行动方案》,倾斜警力,重点开展永宁街村(社)“人屋”清查整治行动。由相关部门牵头,每月组织开展1次重点地区的出租屋清查行动;重点村(社)每月行动不少于3次;辖区各派出所每月组织开展2次;由街出管中心牵头制作“人屋”信息风格图。通过研判一清查一告知一处罚的工作机制,排查并消除一批消防隐患;抓获一批以出租屋为落脚点的违法犯罪嫌疑人;处罚一批违法违规出租屋主;教育一批出租屋主主动落实管理责任。

  分类规范管理,建立长效机制。一是推进“五管齐下”分类管理,加强示范点建设、量化村(社)工作任务、抓好物业小区评定工作、强化用工单位信息报送工作;二是落实管理主体责任,强化挂村领导责任、强化挂村部门责任、强化村(社)责任、强化村(社)综合工作站责任以及强化相关职能部门责任;三是落实绩效管理办法,由区出租办和永宁街出管中心每季度分别对“人屋”登记率、非住宅完税率等情况进行明查暗访。

  探索管理创新,提高管理水平。借力科技管理手段,推进出租屋新型智能门禁、高清视频建设和物业小区居住证门禁建设,通过授权门禁卡,全面采集“人屋”数据,并利用视频系统对出租屋主要出入口进行全方位实时监控,提高出租屋安全系数,震慑高危人员。同时,以创新出租屋服务管理模式为突破口,积极探索“公司化服务、旅业式管理”模式,按“分类推进、试点先行”的原则,努力打造示范亮点,逐步他们向全街推广。

  据了解,为强化出租屋和来穗人员服务管理工作,大力推进大型出租屋及物业小区的技防建设,永宁街对积极安装新型智能门禁系统和高清视频的出租屋、物业小区进行奖励补贴(单栋20套以上或居住来穗人员20人以上的大型出租屋安装新型居住证门禁系统的,每栋补贴1000元,增加安装高清视频的,每栋再补贴1000元)。

  截至2015年6月底,登记在册来穗人员70222人,在册出租屋26521套。永宁街相关负责人表示,自推行新型门禁系统建议工作以来,全面掌握了居住人员信息,来穗人员和出租屋纳管率均提升至100%,截至2015年6月保持“零发案”。

  健全治安防控体制 筑牢平安稳定根基

  为充分调动村居建设视频监控系统的积极性,永宁街通过“以奖代拨”方式,对于按照要求完成视频建设任务的村(社区)给予补助,如按时按质完成视频建设任务数的非贫困村(社区)给予5万元经费补助,贫困村(社区)给予7万元经费补助,大大减轻村(社区)财政负担,从而激发各村(社区)工作积极性。

  截至2014年底,全街22条行政村全部完成视频监控室(台)建设,合计安装有视频摄像枪302支(其中高清视频摄像枪224支)。自推进村(社区)视频监控系统建设以来,通过村(社区)视频提供线索33条,协助抓获违法犯罪嫌疑人10名,村居基层治安得到有效改善。

  2015年,永宁街继续强化社会面治安视频新建或升级工作,投入305万元,再建治安视频摄像枪90支,同时还大力发动企业、商铺、医院、学校等建设社会治安视频217个,有效提升视频“天网”覆盖密度。

  另一方面,永宁街于去年10月率先完成了驻村辅警改革,通过强化训练、优胜劣汰、摘优选用、公安部门严把“入门关”等措施,组建了一支151人的群防志愿队伍。 为加强纪律管理,永宁街综治办对各村(社区)群防志愿队值班情况采取不定期检查方式,对群防志愿队队员的上岗情况进行明查暗访,并组织专业技能培训工作,强化群防志愿队的管理。

  自村(社区)群队志愿队成立以来,截至2015年上半年,村入室盗窃警情同比下降31.3%,群防志愿队员为公安机关提供线索50多条,协助抓获违法犯罪嫌疑人14人,村民治安安全感有效提升。

  推进广播、议事厅建设 搭建干群沟通新平台

  农村广播全覆盖,政策传达更畅通。按照区委区政府的统一部署,永宁街扎实推进农村广播建设,2014年年底,该街共计投入资金约218万元,在全街22条行政村全面完成了农村广播系统建设,其中安装高音喇叭248个,配备移动终端平板电脑22台。

  为了确保广播系统有效运作,永宁街建立了《广播系统日常运作制度》,明确了农村广播室的管理和监督责任人,落实每条村日常广播播报工作负责人,每天播放内容包括增城新闻、平安建设、治安防范注意事项等最新资讯。

  永宁街善用广播“大喇叭”传播快捷、覆盖面广、村民易于接受的优势开展创建平安宣传,2014年底,在抽样选点永和社区、白水村、九如村的平安知晓率调查中,村民对街开展平安创建工作的知晓率达99%。

  此外,广播系统在应急指挥方面也发挥了重要作用。今年的4、5月份,暴雨天气频繁,经常导致个另村(社区)低洼地方的房屋水浸,村委通过“大喇叭”召集村民、平安志愿者、村群防志愿队员第一时间赶到被水浸村民家中帮忙转移财物、堆放沙包,将住在危房的村民及财产及时转移到村委等避险场所,避免了人员伤亡和财产损失。

  民议事厅建设,调动群众对集体建设积极性。2014年以来,永宁街按照区委区政府的要求,积极学习先进村经验,推行“民主商议、一事一议”村民议事机制,截至2015年6月份,全街已有17条村完成民主议事厅建设,为政府与群众搭建了一个新平台,2015年上半年信访案件数同比下降19.5%。

  石迳村是永宁街民主议事厅先行先试的行政村,同时也是2015年美丽乡村、平安村居建设示范点。今年5月15日上午,石迳村召开了首个民主议事会,在梁裕区等45名村民代表的商议表决下,该村顺利通过“千园计划”、“基准农田建设”、“美丽乡村建设规范”等12项议题,石迳村村委会副主任梁黄兴说:“通过民主议事,村里的大小事都由村民商量着办,议论出来的结果村民心里更明白,行动上更支持,村干部执行起来也更顺利,干群的劲儿都往一处使,人心都聚集在一起,力量自然更大了。”正是发动群众广泛参与议事,形成共识,各项村居建设工作顺利推进,当日商议建设的四个公园已经完工了三个,绿油油的榕树、色彩丰富的花卉、碧绿的池塘、平整的木栈道,为村民提供了优美的休闲环境。

  作者:林春妮 宋燕媚 卢家盛
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