本文收集了国家公开发布的政策文件《“十四五”中医药发展规划》，还有各大媒体、专家对《规划》的解读等内容，均进行了精简式的摘要撰写和来源标注，给您一份完整且详细的关于《规划》的阅读。
国务院文件：
2022年3月29日，国务院办公厅发布了《“十四五”中医药发展规划》，是首次由国务院发布的中医药五年规划，明确了十四五时期中医药发展目标任务和重点措施，总结了十三五期间中医药发展的成就，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发展中医药精华。
明确了15个发展指标，从医疗机构到服务能力，从科研能力到公共健康，从人才培养到平台建设，从传承发展到科技创新，从产业发展到健康服务，从文化繁荣到国际贸易，从深化改革到基础建设，都对各部分内容进行了规划，特别提出了新兴技术对中医药的支撑保障建设，包括5G、人工智能、大数据等。 （中国政府网）
针对《规划》和解读的内容的偏重点不同，我们进行了全篇内容的关键词概括和统计，能够直观的看出各部门和专家对不同内容的关注度，也可以更明确中医药各行各业在十四五期间的重点目标和任务。具体统计结果如下：
中医药管理局解读：
中医药管理局从28个方向对《规划》进行了详细的解读，特别指出了该如何在特定方面开展工作，是最完整最有指导意义的解读。现列出28个具体的指引方向：
解释了《规划》出台的背景和重大意义、发展的目标、发展指标的特点、重点任务，对如何建设优质高效中医药服务体系、提升中医药健康服务能力、提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力、提高中西医结合水平、发展少数民族医药、建设高素质中医药特色人才队伍、加强中医药传承保护、建设高水平中医药科技创新体系、提升中药质量控制水平、改革完善中药注册管理、推动中药产业高质量发展、发展中医药健康服务以应对人口老龄化、发展中医药健康旅游产业、推动中医药文化繁荣发展、发展中医药博物馆事业、加快中医药开放发展、建立符合中医药特点的评价体系、完善中医药价格和医保政策、建设国家中医药综合改革示范区、建设国家中医药局综合改革试验区、加强中医药信息化和综合统计工作、开展中医药法治化建设、开展中医药标准化建设、保障《规划》组织实施等进行了明确的指导。（中医药管理局网站）
新华社解读：
该解读着眼于未来五年我国着力建设优质高效中医药服务体系，从《规划》的各种角度概括了对人民群众健康和看病有好处的发展指标。（中国政府网）
光明日报解读：
该解读从民生、行业等方面对《规划》进行了整理、概括，主要内容为：到2025年，基本实现县办中医医疗机构全覆盖、打造一批中西医协同“旗舰”医院和科室、构建“国家—行业—地方”三级中医药科技创新体系。（中国政府网）
药监局统计中心主任解读：
该解读从规划中提出的15个主要指标入手，把指标分为三大类别。
- 坚持把“建设优质高效中医药服务体系”作为规划的核心任务，这是中医药发展的“根基”，围绕本项任务规划设置了10个指标。
- 坚持把“提升中医药健康服务能力”作为规划的重要任务，以“扬优势”为目标，进一步发挥中医药的特色优势，围绕本项任务规划设置了4个指标。
- 坚持把“推动中医药文化繁荣发展”作为中医药事业发展的主要任务，中医药不仅能有力维护和促进人民群众健康，更能不断增强文化自信，为中华民族伟大复兴提供强大的动力，以提升公民中医药健康文化素养水平为主。 （中国中医公众号）
国医大师/中国工程院院士王琦解读：
该解读归纳了5个规划的亮点：
- 体现党中央、国务院对中医药事业发展高度重视，中医药行业五年规划首次由国务院办公厅印发。
- 体现中医药事业走进新时代的新理念和新作为，全面布局、统筹协调。
- 体现中医药发展认真落实党中央、国务院决策部署，以“四个坚持”一张蓝图干到底。
- 体现中医药事业高质量发展形成了日趋科学完善的顶层设计，明确七大发展目标、10个主要任务包含39个方面的具体措施、15项主要发展指标。
- 体现政策体制机制对中医药事业发展的坚强保障，从四个方面提供有力支撑。（人民网）
中国工程院院士张伯礼解读：
该解读从顶层设计的角度来分析，对规划中的许多内容进行了深度剖析，也进行了4个方面的归纳：
- 以深化改革创新为引领，推进中医药事业高质量发展。围绕中医药特色建立相应的中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研成果的独特的评价体系，建立相应的现代中医院管理制度、完善中医药价格，深化改革中医医疗、医保、医药，建设10个中医药综合改革示范区，在多个方面进行发展创新探索。
- 注重满足人民群众健康需求，建设优质高效的中医药服务体系。注重构建中医药基层服务体系，通过名医堂工程、县级中医医院建设、基层中医馆建设等途径解决中医药服务区域发展不平衡的问题。
- 注重提高中西医结合诊疗水平，推动中医药与西医药相互补充、协调发展。从多个层面引领中西医协同发展，建设中西医协同医院、科室，开展重大疑难疾病、传染病、慢性病等的中西医联合攻关。
- 注重中医药特色人才队伍建设，培育各类人才，夯实发展根基。从顶层中医药高级人才培养到基层中医药人才培训，从高水平中医药重点学科到人才平台建设计划，推动构建立体化、高素质的中医药人才培养体系。（中国政府网）
首都医科大学附属北京中医医院刘清泉解读：
该解读从医疗机构角度对中医药服务体系建设八大任务、提升中医药综合服务能力、提升中医药公共卫生事件应急处置能力、提升中西医结合能力等4个方面进行了详细的阐述和归纳，也对相关内容进行了明确的梳理。 （中国中医公众号）
中国中医科学院唐旭东解读：
该解读着眼于中医药科技平台及人才和体系的创新，通过对中医药前沿研究的整理指出了建设中医药高层次科技平台、促进科技成果转化的重要性。
对如何落实《规划》的具体措施、如何实现《规划》的任务目标进行了总结概括：大力推进“创新基地”高标准建设，不断强化“创新主体”高水平引领，充分激发“创新人才”高质量赋能，持续推动“创新机制”高效率运作。（中国中医公众号）
北京中医药大学谷晓红解读：
该解读从中医药高校培养人才的角度进行了总结，提出各中医药院校应以《规划》为指导，科学谋划，系统布局，实现中医药院校教育的创新发展。
一是夯实中医药院校的中医药类专业主体地位。优化中医药院校学科专业布局，集中院校优势资源做强主干专业。
二是建立完善具有中医药特色的高水平人才培养体系。进一步深化医教协同发展，以新时代中医药人才胜任力为导向，建立以“5+3”一体化为主体的中医人才培养体系，试点探索中医学专业9年制拔尖创新人才培养模式，加强院校与基层医疗机构合作等。
三是加强中医药课程与教材建设。将全国中医药经典能力等级考试联考纳入学生学业评价体系、认证评估等工作中，提升结果运用的实际成效。以中医经典等级联考为引擎，带动全国中医经典教育水平的共同提升。
四是加强中医临床教学能力建设，强化学生形成以中医思维为核心的综合临床能力。鼓励名老中医药专家参与在校生、中医住院医师规范化培训学员带教、授课，使学生“早临床、多临床、反复临床”。通过系列举措，真正促进学生形成以中医思维为核心的综合临床能力。
五是强化中医药师资队伍建设。建设并依托国家中医药教师教学发展示范中心与卓越中医药师资培训计划，加强中医药基础课程教师、经典课程教师、临床教师、师承导师培养，全面提升中医药教师教学能力，强化中医药师资队伍建设水平。
六是发挥好评价“指挥棒”作用。构建体现中医药特色规律的中医药院校教育评价体系。加强人才评价方式研究，积极探索多维度考核学生的评价模式，培养德智体美劳全面发展的中医药事业建设者与接班人。 （中国中医公众号）
安徽省卫生健康委副主任、省中医药局局长董明培解读：
该解读从监管和政府的视角对《规划》进行了细致的总结归纳，主要有以下几点需要关注：
一是坚持目标导向，变“规划图”为“施工图”。坚持目标导向，必须科学制定实施举措，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。
二是坚持需求导向，增加优质中医药服务供给。将中医药发展作为社会经济结构转型升级的重要领域来抓，加强与地方政府的沟通协作，以需求引领供给，以供给创造需求，推进中医药综合改革，进一步释放中医药改革发展的红利。
三是坚持问题导向，着力补齐短板。通过多种举措补齐中医药发展不平衡不充分的问题的同时，也要大力提升传承创新能力。
四是坚持结果导向，强化考核评价。坚持结果导向，就是以工作成效为标准，以发展实绩为准绳，用是否满足人民群众对中医药服务的需求来衡量。（中国中医公众号）
中国工程院院士、江苏康缘药业股份有限公司肖伟解读：
该解读从产业的角度整理《规划》的关键内容，分别是：提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力、推动中药产业高质量发展、促进合理使用中药、建设高素质中医药特色人才队伍、发展中医药健康服务业，针对每个方向的都进行了高度概括，指出这样做的重大意义。（中国中医公众号）
华柄数据关于《规划》的总结：
2016年2月份国务院常务会议审议通过并发布了《中医药发展规划纲要（2016年-2030年）》，其中明确指出必须坚持继承创新发展，全面提升中医药发展水平，必须进行科技创新与实践相结合，在中医药系统性和复杂性等关键问题取得突破，从而促进多学科融合与新学科的产生。强调整体发展与科技创新，包括管理与人才的培养，包括中医药工业智能化，提出既要在科研领域取得关键性突破，也要在中医药薄弱的地方补足短板，取得整体的平衡发展。
对于科技创新和综合发展的一些问题和发展方向在《中医药十四五发展规划》中有了更明确的指导和要求，中医药管理局发布的《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》也提出要升级改造中医馆健康信息平台，以县级中医医院为重点，提升基层中医药机构信息化水平；同时也要推动中医药健康知识普及，包括建立中医药健康文化知识角、制作中医药科普产品、建设中医药科普专家队伍等。
如此种种，综合来看，国家对中医药发展的目的和方向非常的明确。
- 优中更优，建立符合中医药特色的管理和评价体系，大力发展中医药在基层和健康保障方面的优势，同时也加强对民众的中医药知识科普。
- 中西医协同发展，取长补短，联合攻关，在各自领域和关键问题上进行协同合作，突破现有的医学科学发展瓶颈，产生一批多学科融合的新学科，为人民的公共卫生健康服务。
- 注重科技创新，无论是新型人才的培养，还是下沉到基层的信息化建设，更或者是全民中医的知识文化素养普及，无不说明中医药创新发展要与实际应用为主，不可停留在纸上。
（内容均来自于相关的文件，此处仅为归纳总结）
中医药相关十四五规划的其他内容时间节点
2019年11月25日，中共中央政治局常委、国务院总理主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。
2020年5月20日下午，国家中医药管理局“十四五”规划办公室、医改办公室组织专家就“十四五”规划编制及深化医改中医药有关情况进行了专题研讨。
2020年7月7日，国家中医药管理局在局机关召开“十四五”中医药发展规划编制工作专班第一次会议，专班以张伯礼、黄璐琦、王琦三院士为组长，国务院医改领导小组专家唐旭东等为副组长。
2020年11月6日，国家药监局再次召开会议学习贯彻十九届五中全会精神，
“要自觉把药品监管工作放入中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中统筹谋划，科学编制好国家‘十四五’药品安全及高质量发展规划，切实把全会精神落实到新一轮五年规划中。”国家药监局有关负责人说。
2020年11月10日上午，国家中医药管理局规划财务司在局机关组织召开“十四五”中医药发展规划编制工作专班全体会议。专班组长张伯礼院士就深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作交流发言，充分肯定了《规划》编制前期工作，并就“十四五”中医药发展指导思想、发展目标、重点任务、重大工程项目及保障措施等提出了意见建议。
2020年11月30日，全国中医药行业高等教育“十四五”规划教材建设专家论证会在北京召开。国家中医药管理局副局长王志勇强调，“十四五”中医药行业规划教材建设要服务中医药教育教学改革，把中医思维培养贯穿教材建设全过程，加强中医经典课程教材编写。要强化核心示范教材建设，组建高水平编写团队，严格过程管理、质量管控。要强化信息化手段运用，推动数字化教材建设，做到数字化教材与纸质教材相互补充、相互促进。要强化规划教材编写团队、编审团队建设，组建高水平教材建设专家队伍，集中行业专家力量，加强教材建设研究，全面推进行业规划教材建设。
截至2020年12月21日，已有22个省份党委公布了本地国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。（中医药管理局网站）
2021年1月22日，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，坚持问题导向和目标导向，提出7个方面28项支持政策，条条皆是实招硬招，吹响了催人冲锋奋进的铿锵战鼓。
2021年3月29日(星期一)下午3时国务院新闻办公室举行新闻发布会，有关领导介绍深入贯彻“十四五”规划，推进中医药振兴发展有关情况，并答记者问。（中医药管理局网站）
2021年6月17日国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局和国家疾病预防控制局共同编制了《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》并发布。
2021年9月15日国务院召开常务会议，审议通过“十四五”全民医疗保障规划，部署健全医保制度体系，更好满足群众就医用药需求，《规划》指出鼓励商业健康保险发展。支持商业保险机构与中医药机构合作开展健康管理服务，开发中医治未病等保险产品。《规划》明确持续优化医疗保障支付机制。将符合条件的中药按规定纳入医保支付范围。支持将符合条件的中医医疗服务项目按规定纳入医保支付范围。探索符合中医药特点的医保支付方式，发布中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效同价，引导基层医疗机构提供适宜的中医药服务。《规划》还指出要协同建设高效的医药服务供给体系。支持中医药传承创新发展，强化中医药在疾病预防治疗中的作用，推广中医治未病干预方案。
2021年12月21日，十部门印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》。（中国政府网）
2021年12月28日上午，工业和信息化部召开新闻发布会，介绍《“十四五”医疗装备产业发展规划》有关情况。《规划》积极贯彻落实党中央国务院的重大决策部署，将中医诊疗装备作为七个重点发展领域之一。一是在中医药理论指导下，深度挖掘中医原创资源，开发融合大数据、人工智能、可穿戴等新技术的中医特色装备；二是围绕中医药数字化、中医影像化、效果可视化等，进一步提升脉诊、舌诊以及针刺、灸疗等中医装备的性能品质，推动中医装备智能化发展；三是推动中医临床诊疗和健康服务规范化、远程化、规模化发展，发挥中医易于普及和“预防、治疗、康复、保健”一体化医疗模式的优势，让更多患者受益。
2021年12月30日，《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》印发：健全符合中药特点的审评审批体系，以专栏形式提出10个重点建设项目。明确建立中药民族药分子生物学基因库、国家中药标本数字化平台。分地域建设1个国家级、8—10个区域性中药外源性污染物检测与安全性评价技术平台，构建中药外源性有害残留物监测体系。进一步提升藏药、蒙药、维药等民族药检测能力。在中药、化学药品、生物制品、辅料包材等领域布局开展药品监管科学重点实验室建设。（国家药品监督管理局网站）
2022年01月04日，国家卫生健康委印发《“十四五”全国眼健康规划（2021-2025年）》，提出发挥中医眼科在眼病防治中的独特作用。“十四五”时期着力加强眼科医疗服务体系建设、能力建设、人才队伍建设，持续完善眼科医疗质量控制体系，推动眼科优质医疗资源扩容并下延。提出促进中医眼科与现代眼科新技术、新方法有机结合，发挥中医眼科在眼病防治中的独特作用，还对加强眼科医疗服务体系建设、加强眼科专业人才队伍建设、提升近视防控和矫治水平等方面作出具体要求。（中国政府网）
2022年1月10日，21部门联合印发《“十四五”公共服务规划》：大力发展中医药服务，对发展中医药服务和发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特作用作出要求。（中国政府网）
2022年02月21日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，旨在不断扩大养老服务供给，更加健全老年健康支撑体系等，明确要发挥中医药在老年病、慢性病防治等方面的优势和作用。积极开展社区和居家中医药健康服务。大力发展老年学、养老服务管理、健康服务与管理、中医养生学相关专业本科教育等。（中国政府网）返回搜狐，查看更多
