基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。数字时代，全国各地基层治理方式和手段不断创新，基层治理能力不断增强，尤其在数智赋能下，从推动政务服务“就近办、马上办”到“一网统管、一网通办”，再到“资源数据共享，治理精细化、规范化、高效化”，数字化已成为社会治理“血脉”中的一枚“智慧因子”。
河南信阳地处鄂豫皖三省交界，是华夏文明的发祥地之一，是全国文明城市、全国绿化模范城市、国家级生态示范市，人口913万人。为满足群众美好生活向往的生动实践，信阳市结合区域发展实际，切实让国家决策和河南省委部署在革命老区落地生根，将基层基础突破作为“三大突破”之一，与华为携手，以数智赋能，通过“两报告一考评”工作机制，推动落实“基层吹哨、部门报到”“热线+网格”“微服务、微治理”“网格精细化管理考评”“精准指挥+督查”“两难”盯办、评选“治理之星”“治理案例”、开展质量监督和效能提升专项行动等九项工作举措，积极探索“热线驱动社会治理”信阳模式，聚力打造“美好生活看信阳”城市品牌，不断提升管理和服务能力水平，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
基层治理是国家治理的基石，但办好数百万、近千万群众的“关键小事”并非易事，为满足推进基层治理的系统化转型升级需求，2022年5月信阳市委、市政府立足实际情况，创新数字赋能理念，与华为展开深入合作，引进专业技术团队，开发以自下而上群众诉求办理、自上而下高效精准指挥、与“12345”热线横向联动“三项功能”为主的“H”型基层治理数字平台。通过不断完善功能模块和终端应用，畅通平台运行流程，以数智赋能基层治理，充分运用人工智能、云计算、大数据等新兴技术，促进数智化与社会治理的深度融合，打造全要素“基层治理数字平台”，构建全生命周期管理的智慧化社会治理体系，推动数据全面赋能社会治理、经济发展，推动信阳市城市治理向科学化、精细化、智能化发展，为基层治理提供技术支撑与数据保障，着力提升公共服务均等化、普惠化、便捷化，让群众办事更方便、让政府治理更高效。
作为信阳实现基层治理的关键——在数字平台建设中，华为聚焦构建智能中枢体系，打造业务联接、数据联接与消息联接枢纽。其中在基础层面，华为以大数据平台与融合通信为市和县区两级IOC提供关键支撑；同时基于华为云，提供计算服务、存储服务、网络服务、安全服务与云管服务等。
数智赋能贯穿全过程
12345驱动基层治理
数字平台以“H”型基层治理架构为设计核心，把数字赋能贯穿基层治理全过程，实现覆盖市县乡村网格四级。其中，基于华为一网统管集成服务，成功实现了基层治理数字平台各平台系统之间的对接、方案规划与实施。同时，针对网格员上报、村（社区）、乡镇（街道）受理的事项和“12345”热线等民意渠道反馈问题，执行“三个闭环”（微事不出格、小事不出村、大事不出乡）、“吹哨报到”“13710接诉即办”和“分析研判、跟踪反馈”等问题解决机制，进一步完善了线上工作流程，通过在基层治理数字平台进行统一受理、分析、转办、督办、审核、回复，形成“采集、上传、分流、督办、处理、反馈”一体化的线上闭合循环，充分利用数字化、智能化手段，做到上情下达、下情上报、渠道畅通、反馈及时，以数智化倒逼工作流程优化。截至目前，基层治理数字平台共受理、处置上行事项124888件，“12345热线”交办事项15080件，有效提升基层治理水平和群众满意度。
聚焦“十四条高速”
政府管理更高效、更精准
信阳通过整合党政各种资源，构建了政府的14条精准指挥通道，涵盖组织工作、宣传工作、统战工作、综合协调、经济运行、乡村振兴、城乡建设、交旅文创、品质生活等多项内容，市、县工作安排可“一键下达”，减少管理层级，抑制信号衰减，实现高效管理。这背后，基于华为融合会商解决方案，在视频会商与融合通信方面，帮助各层级IOC页面实现了即时视频会商的发起和加入会议功能，打造了在市和县区两级IOC可通过融合通信发起和接收即时音视频会议能力，同时音视频会议具备视频融合能力，可通过融合通信将指定摄像头以视频会商成员拉入视频会议中，查看该摄像头实时视频流。数据显示，截至10月，涉及的11个区县的14个通道，在基层治理平台下发精准指挥指令8000+条。从根本上实现了“下行事项”的高效精准指挥，减少管理层级，实现扁平化管理。精准指挥实现各县区从上到下，指令下发累计12432件，其中党政指挥通道3242件，县区浉河区2732条，息县2039条，光山县1157条。
夯实数智底座驱动基层治理
群众办事更方便
信阳基层治理的首要工作是摸清“家底”，熟悉掌握辖区内空间地理信息、人口信息、法人信息等基础治理数据。全市在构建一体化基层治理数字平台基础上，扎实开展“一标三实”信息采集工作，逐步充实完善基础数据信息库，将地址、房屋、人口、“两新”组织各类治理要素与GIS空间地理位置关联形成“数据底板”，实现市、县、乡、村、网格基本情况“一屏可知”，数据资源、治理要素全景式呈现。截至目前，全市共采集人口基础数据930万条；采集房屋信息303万套（栋）；采集“两新组织”14.4万条；为进一步巩固提升数据质量，畅通数据活水，相关市直部门建立健全了动态更新、数据共享工作机制，保障基础数据“全面、准确、鲜活、有效”，推动社会治理由“粗放型”向“精细化、信息化”转变。
人性化微服务平台
让民生服务有温度
信阳利用数字平台不仅实现人、法、房等统一入库管理，同时结合数据使能、应用使能，GIS、视频会议等能力，以科学赋能上层业务应用场景，以技术驱动业务的成长。其中，微服务可实现民意主动发现、未诉先办，截至12月，全市创建网格微信群17386个AI机器人接受咨询300+次/周，收集线索2600+条。打开了信阳推进“放管服”、深化基层治理“事权跟进”的“快捷通道”，为基层治理和政务服务插上了一双“智慧翅膀”。这背后，为了确保平台的稳定运行，华为专门提供了数字平台优化分析服务，通过平台运行监测（运行性能及功能看板）、平台专家评估等持续优化平台，实现平台的稳定运行平滑升级演进，进一步提升了数字平台的运行效率。
近年来，信阳市以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，把群众的痛点、堵点、难点作为改进热线工作的重点，一大批市民反映的“急难愁盼”问题通过12345热线得到推进和解决。数字平台为基层治理插上了数字之“翼”，是时代之需，是民生所盼。面向未来，华为将继续助力信阳市绘好基层治理一张图、打通纵横联动一张网、畅通事权协同一流程，利用“数字化、智能化”牵引“高效能”，用“小窗口”擎起“大民生”，将基层治理效能转化为社会发展动能，为经济社会高质量发展保驾护航。
☜左右滑动下方图片☞
了解更多【华为中国政企业务】最新动态
你的每一次“在看”，我都看得见！返回搜狐，查看更多
责任编辑：