最近刷到条日本的新闻,说他们要筹建国家情报局了,木原稔24 号开发布会确认的事儿。
大家可能觉得不就是整个新机构嘛,但咱们细琢磨就知道,这背后全是旧体系攒下的麻烦,不改是真不行了。
先掰扯掰扯旧体系到底差在哪儿。日本现在的情报部门,说好听点是各司其职,其实就是各干各的,外务省管海外政治经济,防卫省盯军事安全,警察厅守国内安全,像三根不搭边的平行线。协作机制?基本等于摆设。
数据共享慢到啥程度?之前应对跨国威胁、自然灾害预警时,好几次都因为情报传得慢,耽误了应对。就说某次台风预警吧,气象部门和地方防灾的信息没及时同步,疏散都受了影响,你说这多耽误事。
为啥会这样?说白了就是旧部门没实权。负责汇总情报的内阁信息研究室,听着像个核心,其实就只能做做基础整合,跨部门调个数据都没权限,跟拿着算盘却管不了账本似的。
现在国际环境又乱,地缘博弈、非传统威胁一堆,日本想靠零散情报做决策,根本不现实。所以这改革哪儿是选不选的事儿啊,根本就是必须改,不改的话,情报漏洞只会越来越大。
说了旧体系的毛病,咱们再看新机构是怎么打算的。它不是凭空建的,而是靠内阁信息研究室升级,这步走得还挺聪明。
一方面不用从零开始,省了成本还少了混乱;另一方面研究室本来就懂怎么汇总情报,升级后只要加两项关键能力,跨部门协调权、深度分析能力,就能把外务省、防卫省的情报拧成一股绳,以后给政府的建议也能更准。
不过光有机构设计还不够,得有人在政治上推一把才行。这次能推进,全靠自民党和日本维新会联手,两党早把建统一情报指挥机构写进联合执政协议了,等于给改革定了调子。
但联合执政这事儿,大家也知道,表面一起推,底下可能还有小算盘。比如分权限的时候,自民党可能想多抓中央统筹权,维新会说不定想给地方争取点空间。
就看这两党能不能别光想着自己那点利益,真把整合情报当回事儿,不然进度很可能受影响。
但问题来了,现在这些都还只是计划,没落到实处呢。最关键的事儿全没定:啥时候组建?要多少人?跨部门协调时谁说了算?木原稔就说句尽快细化,可后续还得内阁审议、国会立法,每一步都可能出岔子。
比如国会会不会问情报机构权力太大了怎么办?毕竟权限扩了,大家肯定担心信息透不透明,这都是要解决的问题。
最后咱也得说说国际上的看法。周边国家和国际组织都盯着呢,不是看热闹,是真担心,这新机构能真整合情报,还是就摆个样子?
更重要的是,日本情报能力变强了,会不会影响东亚的安全格局?毕竟东亚这地方,各国情报互动本来就敏感,一点变化都可能有连锁反应。
其实说到底,喊打破部门墙容易,真落地才难。新机构能不能成,不看口号多响,就看时间表、权责划分这些细节能不能定明白,两党能不能一条心,还有国际上的顾虑能不能理顺。咱们接着瞧吧,这事儿还得等后续的动静。返回搜狐,查看更多