2025 年 10 月，欧盟就中国企业在欧投资政策释放调整信号，计划加码部分领域的投资限制。
此前中欧经贸合作保持热络态势，中国企业纷纷在匈牙利、德国等地布局建厂，带来资金、技术的同时，也推动了当地产业链升级，但欧盟认为当前双边产业合作格局存在失衡，需通过政策调整优化竞争环境。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇、丹麦外长拉斯穆森等官员在公开会议中表示，欧盟欢迎中国企业赴欧投资，但需附加相关条件，包括提高本地劳动力雇佣比例、增加欧盟产零部件使用、加强技术领域协作等。
这一政策调整重点瞄准电动汽车、电池等中国具有竞争优势的新能源领域，核心目的是平衡中欧产业竞争关系，为本土产业创造更公平的发展环境。
比亚迪、宁德时代等中国龙头企业已在欧洲完成初步布局，本地化雇佣与采购比例持续提升，同时始终将核心知识产权作为不可让步的底线。
欧盟部分观点认为，过去外资在华投资曾面临技术配套要求，如今欧洲出台类似条款是对等举措；但中国企业普遍认为，强制技术转让违反世贸规则，投资合作应基于互利共赢，而非单方面索取知识产权。
欧洲内部对此也存在争议，德国经济部长哈贝克就提醒，过度保护主义可能破坏供应链稳定性，吓跑海外投资者，欧盟委员会内部文件也明确，此次政策调整聚焦中国强势的新能源领域。
2025 年 10 月 15 日的外交部例行记者会上，中方发言人明确表达三点立场：反对违反世贸规则的强制技术转让，反对干涉企业正常生产经营活动，反对借提升竞争力之名行保护主义之实。
中方强调，始终支持基于市场原则、遵循多边规则的务实合作，实现互利共赢，单边设置附加条件的做法只会破坏双边互信，中方愿通过对话协商解决分歧。
欧盟政策调整的背后，是对中国新能源产业快速发展的竞争焦虑。
中国电动汽车出口量持续增长，对欧盟本土相关产业形成一定竞争压力。
布鲁塞尔智库分析指出，限制中国投资可能让欧盟电动汽车成本上涨两成，拖慢区域绿色转型进程。
但欧盟议会部分议员坚持强硬路线，认为若不采取干预措施，欧洲本土产业可能沦为组装环节，丧失核心竞争力。
在此背景下，中欧启动紧急磋商，中国商务部提出以价格承诺机制替代关税制裁，避免贸易摩擦升级。
2025 年 11 月，欧盟决定推迟相关投资规则的正式公布，为双边谈判预留空间。
中国企业同步调整在欧运营策略，进一步提升本地采购与供应链适配度，同时坚决守住核心知识产权底线。
匈牙利凭借开放的投资环境成为中欧合作热土，2025 年中国对匈投资持续增长，重点聚焦新能源、制造业等领域，带动当地上万就业岗位，彰显了双边合作的务实价值。
欧盟部分官员也承认，过度强硬的限制措施可能延缓本土创新节奏，但仍坚持推进政策优化。
随着博弈升级，欧盟计划通过工业加速法案，在 2026 年初落地相关投资规则，覆盖电池、风电等新能源领域。
据知情人士透露，法案拟加入本地研发投入占比不低于三成的要求，中国商会欧洲分会组织企业代表沟通，指出相关条款涉嫌违反国际贸易规范。
欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯主导谈判进程，推动务实解决方案，但欧盟内部分歧明显：西班牙、意大利支持加强投资严审，德国则主张兼顾贸易合作与产业保护，寻求平衡路径。
中方表态后，中欧通过视频会议等形式密集沟通替代方案。
中国电建与意大利企业联手参与肯尼亚地热项目，展现了中欧企业在第三方市场的互补合作潜力；波兰 TCL 工厂将本地化率提升至七成，通过采购德国设备、整合本地资源，主动适配当地政策环境。
欧盟智库警告，过度限制中国企业可能削弱欧洲自身竞争力，数据显示，中国在绿色技术领域的专利申请量已超过欧美总和，双方技术协作空间广阔。
2026 年 1 月 12 日，中欧双方正式宣布就欧盟对华电动汽车反补贴案达成重要共识，通过价格承诺机制替代高关税制裁，欧盟同步发布价格承诺指导文件，为后续合作划定规则框架。
宁德时代等中国企业继续在欧合规运营，在遵守当地法规的同时坚守核心知识产权底线，中欧经贸关系逐步趋稳，印证了对话合作优于对抗博弈的道理。
此前欧盟议员推动的部分强硬政策被搁置，双方转而聚焦人工智能、碳中和等领域的标准共建，探索新的合作增长点。
中欧贸易规模庞大、产业链深度互嵌，双方合作创造了大量就业岗位与经济价值，这种务实绑定远超政治层面的分歧。
坚守多边贸易规则，将彼此视为伙伴而非对手，才是维护中欧经贸关系稳定、推动全球绿色转型的正确选择。返回搜狐，查看更多